2023

Gangwon State

강원특별자치도 출자출연기관 경영평가 결과보고서
(강원인재육성평생교육진흥원)

총괄표

평가부문	평가영역	평가항목	평가지표	배점	득점
관리 역량 (43점)	경영층의 리더십 (3점)	경영층의 리더십, 전문성 (3점)	경영층의 리더십, 전문성	3.00	2.25
	전략경영 (5점)	중장기 경영계획 적정성 (5점)	중장기 경영계획 적정성	5.00	5.75
	경영 시스템 (11점)	조직인사 관리 (5.5점)	조직인사 관리 운영의 적절성	3.00	2.15
			조직구조의 적절성	1.00	1.00
			인사관리의 적절성	1.50	1.50
			블라인드 채용 도입 여부	감점	0.00
			채용비리 방지	감점	0.00
			근로시간 단축 준수 여부	감점	0.00
		재무예산 관리 (5.5점)	재무예산 관리의 적정성	2.00	1.50
			재정자립을 위한 노력	1.00	1.00
			예산운영 및 집행의 적정성	1.00	1.00
			보수체계 및 성과급 관리의 적정성	1.50	1.50
	사회적 가치 (24점)	사회적 책임 (13점)	소통 및 참여	3.00	2.70
			윤리경영 시스템 구축 및 운영	3.00	2.61
			인권경영	1.50	1.28
			시설·안전관리	1.00	0.81
			지역사회 공헌	2.50	2.50
			사회적 약자 배려	2.00	1.51
		일자리 확대 (4점)	일자리 창출	3.00	2.70
			일자리 질 개선	1.00	0.94
		공공기관 정책준수 노력 (7점)	공공기관 정책 준수	0.50	0.68
			성평등한 공공서비스 추진을 위한 성인지 정책	1.50	2.00
			민관 협력활동을 통한 지역사회 발전 기여 및 도의 정책 개선 노력	5.00	4.45
	관리역량 부문 총계			43.00	39.83
경영 성과 (57점)	경영성과 (57점)	경영성과 (50점)	경영성과	50.00	46.65
		고객만족 (7점)	고객만족도 조사	5.00	4.33
			고객 및 주민참여	2.00	1.70
경영성과 부문 총계				57.00	52.68
총합				100.00	92.51

개선과제 리스트

구분	세부내용
강원 인재 육성 평생 교육 진흥원 (6)	1. 기금 운영 수익률 제고 방안 마련 기금 수익률이 낮은 편이고 2022년 2개 기금의 수익률 격차가 커 기금 운영 수익률 제고를 위한 방안 마련 필요
	2. 온라인 교육 시스템 고도화 평생 온라인 학습 시스템이 중단된 2022년 2월 이후, 온라인 학습 시스템을 어떤 방향으로 운영할 것인지에 대해 아직 구체적인 계획을 수립하지 않고 있어 온라인 교육 시스템이 효율적으로 운영될 수 있도록 사업 추진 방안을 조속히 마련할 필요가 있음
	3. 조직 구조 개선 통합이후 조직에 대한 종합적인 조직목표 설정과 함께 각각의 국별 관리업무를 관리부서로 통합하여 관리직무를 수행하도록 하고 사업부서에서는 순수하게 각 사업추진 인력을 배분 및 운용하도록 하는 등 통합조직에 대한 진단을 통하여 실질적인 관리부서와 사업부서의 정확하고 적정한 안배를 거쳐 조직의 통합에 따른 시너지효과를 낼 수 있는 다각적인 측면에 대한 검토와 꾸준한 조직구조 개선 노력 필요
	4. 효율적 예산운용 방안 마련 한 명의 담당자가 자금, 예산, 회계, 결산, 기부금 등의 관리를 하고 있어 적정 인력 배치 노력, 직무 점검 등의 개선 방안 마련 필요
	5. 인권리스크 방지를 위한 계획 마련 인권리스크 방지를 위한 조치계획이 부재하므로 보완 필요
	6. 중장기 인력운영계획 마련 일자리 창출 계획을 포함한 중장기 인력운영계획 마련 필요

Ⅰ
2023년(2022년 실적) 강원특별자치도 출자출연기관 경영평가
관리역량
경영층의 리더십 부문

1	경영층의 리더십 영역 평가결과

□ 경영층의 리더십, 전문성

① 기관의 사명과 사회적 역할을 잘 파악하고 경영목표를 달성하기 위한 경영층의 리더십

지표분류	평가영역	경영층의 리더십	평가항목	경영층의 리더십, 전문성	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	3등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.75점
평가내용	- 기관의 경영목표 및 목표달성과정에서 발생하는 제반 문제 해결을 위한 경영층의 노력과 성과는 적절한가? - 인권·윤리경영 등 사회적가치 실현을 위한 경영층의 노력과 성과는 적절한가?

세부평가의견

전반적 운용수준

(경영목표 및 목표 달성과정 문제 해결) 기관은 2022년 1월 강원도평생교육진흥원과의 통합에 따라 대내 및 대외 과제를 설정하고 추진계획을 수립하는 등 대내적 대외적 환경 변화의 적응에 필요한 노력들을 기울이는 한편, 새정부 및 민선8기 출범에 따른 도정기조를 기관 사업에 반영하기 위한 사업들을 추진하는 등 적극적인 노력을 기울임

기관은 대내적으로는 환경변화에 대응하기 위해 중기 발전 계획을 수립하고 조직 및 사업 확대에 따라 각종 제 규정을 일괄 정비함. 또 사업장이 서울과 춘천에 분산되어 있음에 따라 사업장간 소통·협력·교류 체계 정비를 강화함. 그리고 대외적으로는 유관기관과의 발전·협조체계 구축을 위해 노력하고 후원단체를 발굴하는 등의 노력을 기울임

기관은 「새정부 공공기관 혁신 가이드라인」(행안부)과 연계한 경영혁신 과제를 수립하여 추진하는 등 통합으로 인해 우려되는 문제들을 해결하고자 노력한 점을 긍정적으로 평가할 수 있음

기관은 강원도 민선8기 공약인 1) 대학 무상 교육 실시(3-58), 2) 대학생 학자금 대출이자 지원사업 도입(3-59), 3) 장애학생 평생교육 지원체계 구축 (3-60)을 기관 사업에 반영하여 인재육성과 평생교육 사업을 추진함으로써 민선 8기 출범에 따른 도정기조 변화를 기관 사업에 반영하려는 노력을 기울인 것으로 보임

이와 함께 기관은 기관 추진과제를 세분화하고 계량화하여 측정가능한 지표를 설정하고 추진과제 실행부서를 지정하여 과제 실천력을 강화함

(인권·윤리 경영 등 사회적 가치 실현 노력) 기관은 2021년 9월부터 인권경영 4단계를 추진하고 있으며 학사생 및 직원을 대상으로 인권 감수성 향상 교육을 실시하였으며 강원학사생을 대상으로 한 인권경영 설문조사를 실시하고 인권 경영 영향평가를 실시하는 등 인권경영을 위해 적극적인 노력을 기울인 것으로 보임

또한 기관은 윤리경영 규범 강화를 위해 「공직자의 이해 충돌 방지제도 운영지침」을 제정(2022. 9.)하고 「성희롱·성폭력 예방 지침」을 전부 개정(2023. 2.)하는 등 윤리경영을 위한 제도를 적극적으로 정비함

그리고 기관은 전문강사를 초빙하여 내부 직원 윤리교육을 실시하고 내부감사시스템을 강화하는 등의 노력을 기울임

전년대비 개선수준

(사생선발 투명성 공정성 확보) 전년 평가에서 사생 선발 내부위원이 과반 이상으로 구성되어 선발의 공정성과 투명성이 저하 될 수 있으므로 외부위원 구성 비율을 과반 이상으로 구성할 필요가 있다는 의견에 대해 기관은 기존 내부위원 4명, 외부위원 2명을 내부위원 2명, 외부위원 2명으로 변경하여 외부위원 비율을 개선하였으나 과반이상으로 구성하지 않아 전년도 개선의견을 완전히 반영하여 개선했다고 보기 어려움

(윤리역량 제고) 전년 평가에서 윤리역량 제고를 위한 교육체계 마련 및 특성화 교육 실시가 필요하다는 의견에 대해 기관은 교육계획을 수립하고 윤리 교육을 실시함

기관은 청탁금지법(1시간), 청렴 및 부패방지(2시간), 이해충돌방지(1시간) 등 법정 교육을 실시하고 윤리경영의 실천방안 파악 및 실행을 주제로 1시간의 외부교육을 실시

또 기관은 상근 임원 및 일반직·임기제 직원을 대상으로 업무혁신을 위한 직무역량 교육을 강원도인재개발원, 국어생활연구원, 지방공기업평가원 등 외부 전문 기관을 통해 실시

우수사항

2022년 1월 기관 통합에 따라 기관은 기관의 제 규정 일제 정비 계획을 수립하여 내규를 일제 정비함으로서 통합기관의 관리체계 기반을 구축함

기관은 채용 및 인사복무규정, 내부감사 규정, 여비 규정 등 6개 규정·지침을 새롭게 제정하고 기금관리 강화를 위해 미래인재 선발 및 육성 규정을 분리시키고 미래인재 선발 및 육성 규칙을 전부 개정하여 선발분야와 지원범위를 확대함

그리고 직제 및 정원 규정, 사무전결처리 규정 등을 일부 개정함

특히 기관은 직제 및 정원 규정을 개정하여 복수직렬제를 도입하고 직렬별 직급의 한도 설정, 부서별 정원 수립, 기구 및 직급체계 조정 등의 성과를 거둠

미흡사항 및 개선방안

(기관 통합 후 업무 조정) 기관은 2022년 1월 기존 강원연구원의 평생교육진흥원과 통합하고 조직과 인력 개편을 추진하여 사무국, 학사운영국, 평생교육국 체계로 정비하였고 이 과정에서 기존 7명이던 평생교육진흥원 인원을 3명 증원한 10명으로 구성하여 평생교육 사업을 추진함

2022년 현재 평생교육국의 인력 증원으로 기관의 전체 정원 32명 중 평생교육국 직원은 10명으로 기관 정원의 1/3의 수준임

그런데 기관의 인력 증원에도 불구하고 기관의 전체 예산 대비 평생교육국의 사업비 규모가 작고 비중도 낮은 편임. 2022년 도비출연금 중 평생교육사업비는 9억 7700만원으로 강원학사운영비 18억 2800만원, 장학금 사업비 29억 8100만원 등 통합 이전 기관의 전통사업 예산에 견주어 규모가 작고 전체 도비출연금에서 평생교육사업비가 차지하는 비율은 13.8%로 강원학사운영비 25.8%, 장학금사업비 42.2%에 비해 그 비중도 낮음

이는 기관 통합 이전에 기관의 사업이 학사운영을 중심으로 운영되어 왔고 2022년 기관이 통합함에 따라 평생교육사업 예산이 적절히 반영되기 어려웠던 데서 비롯된 것으로 보임

(기금 운용) 기관은 재단 및 사업운영을 위해 2022년 현재 173.6억원의 기금을 조성하여 운영하고 있으며 기금은 재단운영기금과 인재육성기금 등 2개 기금으로 구성됨

그런데 2022년 경제여건 변화 등을 고려할 때 기금 수익률이 낮은 편이고 2022년 2개 기금의 수익률 격차가 커 기금 운영 수익률 제고를 위한 방안이 마련될 필요가 있을 것으로 보임

2022년 12월 말 기준 재단운영기금의 수익률은 4.9%인데 비해 인재육성기금은 수익률이 1.6%로 2개 기금 간 수익률 격차가 큼

기관은 도의 권고에 따라 기금의 안정성을 고려하여 정기예금으로 기금을 운영함에 따라 기금 수익률이 낮은 것으로 설명하고 있으나 경제여건과 금리 변동을 반영하여 기금이 운영되어야 할 것으로 보이는 바, 기금 수익률 제고를 위한 기금 운영 방안이 마련되어야 할 것으로 보임

② 조직구성원의 동기부여를 위한 기관장의 노력과 성과

지표분류	평가영역	경영층의 리더십	평가항목	경영층의 리더십, 전문성	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	3등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.75점
평가내용	- 기관 핵심가치 공유, 업무혁신, 적극행정 등 직원 동기부여 및 내부소통 강화 노력과 성과는 적절한가? - 임원(CEO)의 동기부여 등 리더십 역량 강화를 위한 노력과 성과는 적절한가?(교육이수 등)

세부평가의견

전반적 운용수준

(핵심가치 공유) 기관은 2022년 1월 기관 통합에 따라 기관의 미션, 비전, 핵심가치를 재설정하고 이러한 비전과 가치를 직원들과 공유하기 위한 노력을 기울임

기관은 먼저 2022년 1월 기관 통합에 따라 새로운 미션과 비전, 전략목표를 재설정(2022.6)하고 「비전 2025 중기계획」을 수립함

그리고 기관은 비전체계 및 핵심가치 공유를 위해 「비전 2025 중기계획」 선포식을 갖고(2022. 9. 29.) 비전 퀴즈대회 형식인 「비전 2025 경영전략 골든벨을 울려라」를 진행하여(2022. 12. 22.) 기관의 핵심가치를 공유하기 위해 노력함

(적극행정) 기관은 「적극행정 면책 제도」를 제정하였으며 여기에는 정의, 범위, 기준, 절차 등 13개 조항이 규정됨. 그리고 기관은 「적극 행정 청렴 캠페인」을 진행하고 직원을 대상으로 「민원 예방을 위한 적극행정 교육」을 실시함

그러나 「적극행정 면책 제도」를 12월에 제정함에 따라 적극행정의 구체적 성과를 거두었다고 평가하기는 어려움

(동기부여) 기관은 성과급 및 모범직원 포상 제도를 운영하고 승진 및 전보 기회를 확대함으로써 직원의 동기부여를 제고하기 위한 노력을 도모함

기관은 기관통합에 기여한 직원과 공정투명, 소통나눔, 혁신주도 분야에서 모범을 보인 직원에게 표창장과 포상금을 수여함

기관은 국장급 직위가 내부 승진으로 충원되고 최초 여성 팀장이 탄생했다는 점을 적극적으로 평가하고 있으나 이는 기관통합에 따른 조직 확대 그리고 이로 인한 반사효과가 일부 반영된 결과로 이해할 수 있음. 더욱이 기관의 규모가 작아 승진 및 전보 기회가 제한적일 수밖에 없을 것으로 판단되므로 승진 및 전보 기회 확대 이외에도 직원의 동기부여를 위한 다양한 정책이 추진되어야 할 것으로 보임

(내부소통) 기관은 협력적 노사관계 구축을 위해 「노사협의회」를 운영하고 있으며 2022년 기관통합에 따라 위원구성을 조정하고 노사협의회를 4회 개최하여 총 8건의 안건 중 6건을 통과시켜 안건 이행률은 81.25% 수준임

그리고 기관은 조직문화에 대한 임직원 설문조사를 실시하여 만족도와 내부 소통에 대한 의견을 반영하여 개선하고 있으며 대화의 시간을 마련하고 임직원 문화체육의 날을 지정하여 구성원의 단합과 소통 그리고 조직문화 개선을 위해 노력하였으며 직원들의 삶의 질을 향상하기 위해 2022년 정시퇴근의 날을 새롭게 추진함

2022년 기관이 통합된 만큼 통합에 따른 여러 문제들을 해소하기 위해서는 직원 간 소통이 더욱 강화될 수 있도록 더 많은 노력이 필요할 것으로 보임

전년대비 개선수준

(적극행정) 전년 경영평가에서 불합리한 규제 개선, 공익사업 추진 등 공공의 이익을 위하여 업무를 적극 처리하고 행위에 고의나 중과실이 없을 경우에는 징계 또는 문책 등 책임을 묻지 않는 적극행정 면책제도를 제도화할 필요가 있다는 의견에 대해 기관은 2022년 12월 적극행정 면책제도 운영지침을 제정하여 개선의견을 반영함

이 지침은 적극행정 등 용어의 정의, 제도적용 대상업무의 범위 한정, 면책대상자 및 적극행정에 대한 면책의 기준, 면책제외 등 지정, 면책제도 안내, 면책심의회 설치·개최·의결, 심사 신청 및 처리 등을 주요 내용으로 함

우수사항

(직원 후생복지) 기관은 직원 후생복지를 위해 다양한 시책을 발굴하여 운영함. 맞춤형 복지점수 인상, 퇴직연금제 도입, 임직원 건강검진비 지원, 정시퇴근의 날 추진 등 직원 후생복지 강화를 통해 직원의 동기부여 제고를 위해 노력함

기관은 직원 후생복지 개선의 결과로 최근 직원 조기 퇴직율이 낮아진 것으로 평가하고 있는 바, 직원 동기부여를 위한 지속적인 제도 개선 및 운영이 필요할 것으로 보임

(기관장 솔선수범) 기관장이 적극적으로 교육을 이수하였으며 인재육성 후원금을 솔선수범하여 기탁함으로써 전·현직 관리자 후원금 기탁으로 확대되어 역대 최고액의 후원금을 유치함

미흡사항 및 개선방안

(비전 공유) 기관이 비전과 핵심가치 공유를 위해 다양한 노력을 기울이고 있으나 비전과 핵심가치의 공유가 더 체계적이고 명확하게 이루어져야 할 것으로 보임

기관은 2022. 11. 23. ~ 11. 29. 5일간 기관의 조직문화, 비전, 경영전략, 만족도, 커뮤니케이션 등 10개 부분에 대해 기관 직원을 대상으로 설문조사를 실시함

설문문항 1) 경영환경 변화에 대응하기 위한 전략방향과 과제들이 명확·구체적으로 정립되어 있다, 2) 현재 경영전략은 외부환경 변화에 대한 유연한 대응이 가능하다, 3) 인평원은 명확한 존재이념(미션과 비전)을 가지고 있다, 4) 인평원의 비전체계를 구성원들에게 전파, 이해 및 수용시키는 활동이 충분하다 등의 4개 문항에 대해 비전 공유와 관련이 있는 4)번 문항을 제외한 문항에 대해 응답자 모두가 ‘보통’ 이상으로 대답하였음

그런데 비전공유와 관련된 4) 인평원의 비전체계를 구성원들에게 전파, 이해 및 수용시키는 활동이 충분하다의 문항에 대해 응답자들은 아니다 1명(2.9%), 보통 10명(28.6%), 그렇다 16명(45.7%), 매우 그렇다 8명(22.9%)로 응답함. 아니다라는 답변이 비록 1명이고 이의 유의성을 검증하기 어렵기는 하나 다른 모든 문항에는 아니다라는 답변이 나오지 않고 모두 보통 이상이라는 답변이 나온 만큼 이를 단순히 무시하기는 어려운 것으로 판단됨

또한 그렇다와 매우 그렇다의 비율의 합이 68.6%로 2)번 문항 75%, 3)번 문항 75%과 비교할 때도 그렇다 이상의 응답율이 다소 낮은 것으로 나타남

통계적으로 유의미성이 검증된 것은 아니지만 4)번과 같은 비전공유 관련 문항에 대한 적극적 긍정 응답률이 다른 문항에 비해 낮게 나타난 점은 주목할 만함

(자기개발) 기관은 임직원 자기개발 프로그램인 「하하호호 프로젝트」를 운영함으로써 직원들의 일과 삶의 균형 개선, 활력 넘치는 직장생활을 도모하고 있으나 타 공공기관의 자기개발 범위와 기준을 참고하여 이를 분명히 할 필요가 있음

기관은 직원의 자기개발 활동을 양적평가와 질적평가를 통해 평가하고 활동실적과 평가결과에 따라 활동비를 차등지급함

그런데 2022년 임직원 취미활동 지원 및 자기개발 교육실적을 보면 취미활동 지원 6명, 자기개발 교육지원 3명 등 수혜 인원이 9명으로 자기개발 교육이 완전히 확립된 것으로 보기 어려움

한편 취미활동에 대해서도 자기개발비 지원 대상을 확대한 것은 긍정적으로 평가할 수 있으나 다른 공공기관의 자기개발비 지원 규정 등을 참고하여 자기개발비 지원 대상의 범위를 분명히 할 필요가 있음

③ 자치단체, 지방의회, 지역주민 등 대내·외 이해관계자와의 협력 증진 및 지역문제해결을 위한 노력과 성과

지표분류	평가영역	경영층의 리더십	평가항목	경영층의 리더십, 전문성	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	3등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.75점
평가내용	- 지방자치단체 및 의회와의 협력과 지원(예산·사업 확보 등) 정도는 적절하게 이루어지고 있는가? - 지역주민·시민단체·유관기관과의 협력 및 유대관계 및 지역문제해결을 위한 노력과 성과는 적절한가?

세부평가의견

전반적 운용수준

(자치단체 및 의회와의 협력) 기관은 강원도 및 강원도의회와의 적극적인 협력과 지원을 이끌어 냄으로써 서울 관악구 소재 강원학사 신축·이전 방침이 결정될 수 있도록 함

서울 관악구 강원학사는 시설 노후가 심해 막대한 수선유지비가 소요되고 사생들의 불편 민원이 지속적으로 제기되고 있을 뿐 아니라 학사 접근성이 떨어지고 진입로(골목길)의 안전문제가 우려되는 상황임

기관은 2022년 행정사무감사에서 노후 학사 신축 방안이 검토될 수 있도록 하고 정기 이사회 업무보고 시, 도지사에게 학사 신축 방안을 보고하고 도지사의 현장 방문이 이루어질 수 있도록 하여 강원학사 신축·이전 방침이 결정될 수 있도록 함

강원학사 신축·이전 결정 과정에서 기관은 강원학사 출신 모임인 숙우회의 지원을 끌어내고 예산 부담 완화를 최대화하기 위한 재원대책을 보고하는 등 강원도와 의회의 지원을 얻기 위해 다방면의 노력을 기울임

기관은 도와의 공조체계 강화를 위해 2021년 서울에 소재해 있던 주사무소를 강원도로 이전하고 사업의 시너지를 창출하기 위해 강원도 평생교육진흥원과의 기관통합을 결정함

주사무소 이전 및 기관통합으로 기관의 업무협약 체결건수가 증가하였으며 도내 유관기관과의 협력사업을 발굴·추진하고 역대 최고의 민간후원금을 확보하는 등의 성과를 거둠

그리고 기관은 2022년 전년 대비 35.1% 증가한 도비 출연금을 확보함으로써 기관통합으로 인한 신규사업 추진 및 직원 인건비 등의 증가에 따른 예산 증가 요인에 적절히 대응한 것으로 보임

기관은 도의회와의 긴밀한 협조체계 구축을 위해 도의회의 기관 현장 방문을 추진하여 기관의 주요사업 및 당면현안을 보고하고 또한 기관의 주요행사에 도의회 후원이 적극 이루어질 수 있도록 협조를 구함. 그리고 기관은 행정사무 감사의 요구사항을 적극적으로 이행함으로써 도의회의 협조를 구하고 협력체계를 구축하기 위해 적극적으로 노력함

(주민·시민단체·유관기관 등과의 협력 및 지역문제 해결 노력) 기관은 학사운영, 인재육성, 평생교육, 재단운영 등 사업별로 민간 협력 사업 추진을 위한 전략을 수립하고 그에 맞는 사업들을 추진함

그리고 기관은 장학사업 홍보 활성화 업무협약, 강원 우수기업 취업연계 지원협약, 평생교육 활성화 업무협약, 브랜드 장학금 공동운영 협약, 지속가능발전 시민참여 협약 등 11건의 민간협력을 위한 업무협약을 체결함

기관의 민간협력 노력의 결과 강원테크노파크 업무협약을 통한 「청년 일자리 창출 취업지원 프로그램」 운영, 지역소멸 대응, 민·관·학 상생의 「브랜드 장학금」 신설, 지역 소상공인과 함께하는 「강원도 평생학습박람회」 개최 등의 성과로 나타남

「청년 일자리 창출 취업지원 프로그램」은 도내 청년 일자리 창출 및 지역인재 정주 지원 협력을 목적으로 업무협약체결(2022.9.)을 통해 채용설명회 및 일자리 박람회 개최, 도내 우수기업 탐방 등의 활동을 전개함

「브랜드 장학금」은 기업 수요에 부합하는 지역인재를 육성하는 것을 목적으로 도내 우수기업과 공동으로 조성한 장학금으로 장학생 기업 견학, 멘토링 등 취업지원의 방식을 병행하여 추진함

그리고 기관은 지역과 연계하여 경제 활성화를 위한 평생학습박람회 개최하여 지역 소상공인「소소마켓」운영, 「착한가격업소」이용 활성화 등의 실적을 거둠

전년대비 개선수준

해당사항 없음

우수사항

(예산 확보) 기관은 민선 8기 강원도의 긴축재정 기조로 도내 출자출연기관의 출연금이 삭감되는 상황에서도 타 출자출연기관 대비 최저 삭감률을 유지하여 기관 통합에 따른 비용 증가 요인을 예산에 최대한 반영함

도내 14개 출자·출연기관의 출연 예산 요구액은 당초 44,839백만원이었으나 심의 결과 당초보다 17.4% 삭감된 37,054백만원으로 조정됨

이러한 상황에서 기관은 강원도 및 의회와 긴밀한 협력으로 전체 14개 기관의 평균 삭감률 17.5%에 훨씬 못 미치는 4.3% 삭감률을 유지

(지역소멸 대응 장학금 신설) 기관은 민·관·학 상생 「브랜드 장학금」을 신설하여 지역소멸 우려에 대응하는 모델을 제시했다는 점에서 긍정적으로 평가할 수 있음

브랜드 장학금은 도내 우수기업과 공동 장학금을 조성하여 기업 수요에 부합하는 지역인재 육성을 목적으로 하며 2022년 「강원도·한돈 장학금」(도내 축산인재 육성: 28명, 20백만 원 지원), 「강원도·예맥의힘 장학금」(청소년쉼터 청소년 육성: 8명, 5백만 원 지원) 지원 등의 성과를 거둠

그리고 2023년에는 「강원도·디피코 장학금」(도내 전기자동차인재 육성), 「강원도·맨토스 장학금」(도내 창업인재 육성) 등의 장학금을 조성할 계획에 있음

미흡사항 및 개선방안

(온라인 학습 시스템 이관) 기관은 평생교육 온라인 학습 시스템이 범람하고 있다는 판단 하에 기존 1억 7천만원을 투입한 온라인 학습 시스템 확장을 중단

기관의 홈페이지 온라인 학습 사이트를 보면 2022년 2월 업로드 된 콘텐츠가 마지막으로 더 이상 업로드 된 콘텐츠가 없어 홈페이지를 찾는 시민에게도 좋은 인상을 주지 못할 수 있음

그러나 기관은 홈페이지의 온라인 학습 시스템에 대해 어떠한 조치도 취하지 않고 있고 평생교육과 관련한 온라인 학습 시스템 운영 계획을 아직 수립하지 않고 있음

한편, 기존 강원도 인재개발원에서 이름을 바꾼 강원도 공무원 교육원은 기존에 민간을 대상으로 운영하고 있던 온라인 교육 시스템을 평생교육진흥원과 통합한 기관에 이전할 계획에 있음

그런데 이와 관련하여 양 기관 간에 구체적 계획이나 일정은 아직 수립되지 않은 상황이며 기관은 2024년 계획에 이를 반영할 예정이라고 설명함

기관이 평생교육진흥원과 통합하여 평생교육을 주요 업무로 수행하고 있는 만큼 온라인 교육 시스템이 효율적으로 운영될 수 있도록 유관기관과 적극 협력하여 사업계획을 조속히 수립할 필요가 있음

Ⅰ
2023년(2022년 실적) 강원특별자치도 출자출연기관 경영평가
관리역량
전략경영 부문

2	전략경영 영역 평가결과

□ 중장기 경영계획 적정성

① 중장기경영계획 수립

①-1 미션·비전 및 전략·경영계획의 적정성과 추진체계의 실현가능성

지표분류	평가영역	전략경영	평가항목	중장기 경영계획 적정성	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	3등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.75점
평가내용	- 중장기 경영목표, 경영전략과 미션, 비전과의 연계성, 측정가능한 지표 설정 등 - 중장기사업계획수립, 재정 및 행정 계획수립 여부

세부평가의견

전반적 운용수준

(중장기 경영목표 및 전략과 미션·비전 연계성) 기관은 기관 통합 후 통합기관의 중기계획인 「VISION 2025 중기 발전계획」을 수립하여 미션-비전-핵심가치를 설정하고 인재육성, 학사운영, 평생교육, 경영지원 등 분야별로 추진전략-전략목표-추진과제를 설정하였는 바, 기관의 미션-비전-핵심가치-추진전략-전략목표-추진과제가 체계적으로 수립된 것으로 평가할 수 있음

다만 비전과 핵심가치가 유기적으로 연계되어 있지 않고 이 때문에 핵심가치와 추진전략의 긴밀한 연계를 찾아보기 어려운 면이 있음

기관은 ‘강원도의 미래를 열어나갈 인재육성, 도민의 삶의 질 향상을 위한 평생교육진흥’을 미션으로, ‘강원의 꿈과 행복을 실현하는 인재육성과 평생교육의 허브’를 비전으로, ‘공정과 투명 · 소통과 나눔 · 변화와 혁신’을 핵심가치로 설정함

그리고 기관의 사업분야를 인재육성, 학사운영, 평생교육, 경영지원으로 나누고 분야별 추진전략, 전략목표, 추진과제를 설정함

인재육성 분야는 지역인재 육성확대, 핵심인재 집중육성, 사업추진 기반강화를 추진전략으로 설정하고 학사운영분야는 사생 중심의 학사운영, 쾌적·안전한 시설운영, 인적교류 플랫폼 활성화를 추진과제로 설정함

그리고 평생교육 분야는 평생교육 기반강화, 평생학습 문화확산, 평생학습 기회확대를 추진과제로 설정하고 경영지원 분야는 윤리경영 실천, 건전재정 강화, 상생경영 확대를 추진과제로 설정함

그런데 기관이 설정한 핵심가치인 1) 공정과 투명, 2) 소통과 나눔, 3) 변화와 혁신이 추진전략, 전략목표, 추진과제와 어떤 연계를 갖는지 분명하지 않음

일례로 핵심가치인 공정과 투명은 장학사업이 공정하고 투명하게 추진되어야 하기 때문에 핵심가치의 하나로 선정된 것으로 이해할 수 있으나 이러한 공정과 투명이 추진전략, 전략목표, 추진과제 중 어느 하나에도 직접적으로 언급되고 있지 않아 핵심가치가 추진전략, 전략목표, 추진과제와 명백한 연계성을 갖는다고 보기 어려움

(측정가능한 지표 설정) 기관은 분야별 추진과제를 35개로 세분화하고, 추진과제의 실행력을 담보하고 기관의 성과를 측정하기 위해 측정 가능한 지표를 설정하고 성과지향, 측정가능성, 통제가능성 등 지표의 실행 타당성을 분석하고 있는 바, 성과지표를 적절하게 관리하고 있는 것으로 보임

(중기사업계획, 재정·행정계획 수립) 기관은 기관 통합 후 통합기관의 중기계획인 「VISION 2025 중기 발전계획」을 2022년 6월 수립하고 연도별 재무계획과 행정계획을 수립함

중기계획은 미션·비전·핵심가치·전략목표, 기준 지표·발전 지표, 조직과 인력의 체계적·효율적 운영, 재정 합리성·자주 운영기반 강화, 윤리경영 강화, 행정계획 등의 내용을 담고 있음

그리고 기관은 2022~2025년까지 세입·세출 규모, 기금조성 계획, 주요사업별 재원배분 방향, 재정발전 방향 등 재정계획을 연도별로 적절히 수립하고 중기사업 계획을 관리하기 위한 행정계획을 수립

전년대비 개선수준

전년도 경영평가에서 중장기 경영목표-전략목표-전략과제를 분명하게 구분하고 단위목표별, 추진과제별 실행부서를 지정하고 이를 부서의 KPI에 연계할 필요가 있다는 의견에 대해 기관은 비전 2025 경영전략을 구축하고 중기 추진전략 및 전략 목표를 설정하여 개선의견을 반영함

그런데 기관이 지표를 기준지표와 발전지표로 구분하여 관리하고 있으나 이 중 핵심 성과지표(KPI)가 어떤 것인지는 분명하지 않음

우수사항

(중기계획 수립) 기관은 기관 통합 후 통합기관의 중기계획인 「VISION 2025 중기 발전계획」을 2022년 6월 수립하였는데 기관 통합에 따른 내부 공감대 형성을 목적으로 상향식 및 내부토의 방식으로 수립하였다는 점에서 긍정적으로 평가할 수 있음

기관은 중기계획을 전사적 내부 공감대를 형성하기 위해 상향식으로 수립하였으며 외부용역이 아닌 내부 토의를 통해 자체 비전을 수립하는 방식으로 진행하였는데 이를 위해 TF실무회의 1회(2022.2.), 전직원 워크숍(2022.4.) 1회, 간부회의 1회(2022.5.) 등을 진행함

또한 중기계획 실행 여부 점검 및 환류를 위해 중기계획 중간점검(2022.11.) 및 결산(2023. 1.) 과정을 거쳤으며 중기계획 내실화를 위해 「비전 선포식」(2022.9.), 「중기계획 설명회」(2022.7.), 「비전 퀴즈대회」(2022.12.), 「비전 로고 드로잉」(2023.2.), 「비전 인식 설문조사」(2022.11.), 책자 배포 등 다양한 노력을 펼침

미흡사항 및 개선방안

(성과지표 선정) 기관은 전년도 경영평가 개선의견을 반영하여 성과지표를 기준지표와 발전지표로 구분하여 관리하고 있음

기관의 사업과 경영목표 달성여부를 측정하기 위해 다양한 지표를 설정하는 것은 중요한 일이나 기관의 핵심과제를 측정하는 성과지표(KPI)를 선별하여 관리하는 것도 중요하다 할 수 있음. 그러나 기관이 관리하는 지표 중 핵심과제를 측정하는 성과지표(KPI)가 무엇인지 분명하지 않음

기관의 지표 관리체계를 볼 때 발전지표 중 전략적 발전지표(11개)가 핵심성과지표(KPI)에 해당하는 것으로 볼 수 있으나 명확하게 설명되지 않고 있음

(행정계획 수립) 기관은 중기발전계획을 수립하면서 추진체계와 협조체계 구축 등을 내용으로 행정계획을 수립함

그런데 중기발전계획의 주요 구성 내용인 조직 및 인력 발전계획, 재정계획, 노사상생 발전계획, 윤리경영 강화 계획 등의 경우, 연도별로 구체적 계획이 수립되어 있는 것과 달리 행정계획은 다소 포괄적으로 수립되어 있음

행정계획은 기관의 최상위 계획으로 중기계획과 연계하여 각 연도별 추진계획과 발전지표를 관리하는 기능을 수행하므로 행정계획의 경우, 별도의 구체적 계획 수립이 필요하지 않은 것으로 보일 수 있음

그러나 각각의 계획을 연도별로 수행하는 데 필요한 행정지원 사항 등을 전반적으로 점검하기 위해서 행정계획 역시 각 영역별 계획과 연동하여 영역별 계획 추진에 필요한 구체적 행정지원 사항을 검토할 필요가 있을 것으로 보임

①-2 윤리·인권·친환경 등 사회적 책임을 포함한 경영계획 수립

지표분류	평가영역	전략경영	평가항목	중장기 경영계획 적정성	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	3등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.75점
평가내용	- 윤리·인권·친환경 등 사회적 책임을 포함한 경영계획 수립 여부, 노력 등

세부평가의견

전반적 운용수준

(윤리·인권·친환경 등 경영계획 수립) 기관은 ESG 계획에 기관의 경영전략인 통합과 혁신(Integration, Innovation)을 결합하여 ESG 계획을 수립하였으며 환경, 사회, 지배구조 분야에서 환경 및 인권·윤리 경영체계를 수립함으로써 사회적 책임 경영 노력을 기울이고 있는 것으로 보임

기관은 ESG 실천과제 아이디어 발굴 및 워크숍을 통한 우수사례 공유, 「ESG 경영체계 구축 기본계획」수립,  「ESG + I 경영 계획」수립 등의 절차를 거쳐 윤리·인권·친환경·사회적 책임의 「ESG 경영계획」을 수립함

ESG 계획의 구체적 내용을 보면 기관은 환경영역에서 탄소중립 정부정책 적극 부응, 연중 친환경 캠페인 전개 및 친환경 물품 우선구매, 사업 수혜자와 연계한 ESG 사업 확대 등을 추진과제로 설정. 그리고 지배구조 영역에서 청렴·윤리경영 강화, 노사상생 및 협력 채널 구축·운영, 정보공개 확대를 통한 정보의 공공성 확보 등을 추진과제로 설정하여 인권·윤리경영 이행 계획 수립

또 기관은 ESG경영 환류체계를 구축하고 자체 진단지표 개발 및 평가, 직원 인식도 조사 실시, 「ESG경영 선포식」개최, 재단 홈페이지 ESG경영 메뉴 신설, ESG경영 선포 보도자료 배포 등 ESG경영 내재화 및 확산을 위해 노력함

ESG 경영계획 수립과 별도로 기관은 VISION 2025 중기 발전계획에서도 윤리경영 강화를 위한 추진체계를 확립하고 세부과제별 연간계획을 수립함

윤리경영 강화를 위해 기관은 ‘윤리경영 기반 경영으로 공익적 가치 구현’을 목표로 삼고 ‘공정과 투명·안전과 환경·존중과 배려’를 핵심 가치로 설정하여 반부패, 인권경영, 폭력예방 3개 분야에서 전략과제를 설정함

(윤리·인권·친환경 경영 이행 노력) 기관은 ESG 성과관리를 위해 자체적으로 진단지표를 개발하여 윤리, 인권, 친환경 분야의 성과를 관리하려는 노력을 기울임

환경 분야는 E1. 환경 경영 목표, E2. 환경 관리, E3. 인식강화 및 투자 등 3개로 중분류하고 모두 7개의 지표를 설정함

지배구조 분야는 G1. 관리체계, G2. 회계의 투명 법규 준수, G3. 인권·반부패청렴, G4. 노동관행 등 4개로 중분류하고 모두 11개의 지표를 설정함

또 기관은 인권영향평가, 윤리교육, 청렴도 조사 등을 실시하여 윤리·인권 경영을 실행하기 위해 노력하는 한편 친환경 홍보기념품 구입, 친환경 고고 챌린지, 환경보호 실천 사진공모전, 학사 인근 정화활동, 과대포장 선물 안 받고 안사기 챌린지, 못난이 농산물 이용, 전기차 충전소 등 친환경 활동 노력을 기울임

전년대비 개선수준

해당사항 없음

우수사항

기관은 ESG 계획 이행 수준을 평가하기 위해 자체적으로 환경, 인권, 윤리 분야에 대한 지표를 설정하고 연말 결산에서 점수를 평가한 후, 취약부분을 개선하려는 노력을 기울임

기관은 ESG 환경, 사회, 지배구조를 3대 대분류로 설정하고 국제표준화기구 ISO의 ISO26000 국제 표준, 국제기구GRI(Global Reporting Initiative)의 지속가능경영보고서 기준, UN에서 채택된 SDGs(Sustainable Development Goals)지속가능발전 목표를 반영하여 중분류와 지표 그리고 진단지표를 설정

환경 분야는 모두 7개 지표, 15점으로 평가하고 지배구조 분야에서 인권·윤리 관련 항목은 G3-1: 인권경영 체계 구축과 G3-2: 윤리경영 체계 구축 지표로 평가함

이 중 G3-1: 인권경영 체계 구축은 ①인권경영절차 마련, ②인권경영교육 연1회 등 2개 측정 지표로 측정하고 모두 실시할 경우, 우수로 평가하고 1가지만 해당하는 경우 보통으로 평가함

그리고 G3-2: 윤리경영 체계 구축은 ①임직원 윤리헌장 및 청렴지침, ②반부패 사항 문서화 등 2개 측정지표로 측정하고 모두 실시할 경우, 우수로 평가하고 1가지만 해당하는 경우 보통으로 평가함

미흡사항 및 개선방안

(인권경영체계 구축) 기관은 인권경영 체계 구축, 고용상의 비차별, 결사 및 단체교섭의 자유보장, 강제노동의 금지 등 7개 분야의 기관 운영에 대해 인권영향평가를 실시함

기관 운영에 대한 인권영향평가 결과를 보면, 전반적으로 양호한 수준으로 나타났으나 인권경영 체계의 구축에 대한 결과가 다른 분야에 비해 다소 미흡한 것으로 나타남

기관은 지표별로 운영 현황이 평가기준을 어느 정도 충족하는지를 평가하였는데 평가는 충족(예), 보완필요, 미충족(아니요), 정보없음, 해당없음 등으로 평가

인권경영 체계의 구축 분야의 경우, 인권존중정책, 인권영향평가 실시, 인권경영제도 등 5개 분야 27개 지표에 대해 평가하였으며 평가결과, 충족 18개, 보완필요 3개, 미충족 1개, 정보없음 2개, 해당없음 3개 등으로 평가됨

이러한 조사 결과에 대해 기관은 인권경영 정책 정기적 검토하고 개선사항을 반영할 계획이라고 밝힘

이러한 결과는 직원들이 인권경영 체계의 보완 필요성을 인식하고 있음을 의미하는 것으로 기관이 자체적으로 파악하고 있는 윤리·인권 경영 과정의 문제점과도 조응하는 것임

기관은 2022년 수립한 VISION 2025 중기 발전계획에서 윤리경영 강화와 관련하여 “1) 의무적·형식적 윤리·인권 경영활동 참여로 직원 관심 저조, 2) 소규모 인원이 윤리경영과 인권경영을 모두 담당(경영지원팀장 등)하며, 3) 각종 위원회와 기타 업무로 인한 부담 가중, 체계적인 업무수행 미흡, 4) 조직이 서울과 춘천으로 산재하여 윤리·인권 홍보 및 교육에 제한” 등을 윤리·인권 경영 추진의 문제점으로 파악함

따라서 기관은 기관이 자체적으로 파악한 문제점을 해소하고 윤리·인권 경영을 위한 적절한 정책과 체계를 수립할 필요가 있음

② 외부지적사항 이행실적

②-1 전기평가 지적사항 이행실적

지표분류	평가영역	전략경영	평가항목	중장기 경영계획 적정성	지표성격	정량
					평가방법	목표대실적
가중치	1.00점	평가결과	득 점	1.00점	달성수준	100.00%
평가내용	- 평점 = 전기 경영평가 지적사항 이행과제 수/이행 목표과제 수 ※ 이행 목표과제 수는 직전년도의 경영평가 지적사항 미이행과제 수

평가의견

경영평가 지적사항에 대한 이행수준이 100% 수준으로 확인되어(지적사항 22건 중 22건 이행) 점으로 평가되었음

평가방법 : 목표대실적

이행과제수①	목표과제수②	이행률(①/②)×100	가중치	득점
22건	22건	100%	1.00점	1.00점

②-2 외부감사 지적사항 이행실적

지표분류	평가영역	전략경영	평가항목	중장기 경영계획 적정성	지표성격	정량
					평가방법	목표대실적
가중치	1.00점	평가결과	득 점	1.00점	달성수준	100.00%
평가내용	- 평점 = 외부감사 이행과제 수/이행 목표과제 수 ※ 이행 목표과제 수는 직전년도 외부감사에서 도출된 지적사항 미이행과제 수

평가의견

외부감사 지적사항에 대한 이행수준이 100.00% 수준으로 확인되어(지적사항 12건 중 12건 이행) 1.00점으로 평가되었음

평가방법 : 목표대실적

이행과제수①	목표과제수②	이행률(①/②)×100	가중치	득점
12건	12건	100.00%	1.00점	1.00점

③ 신규사업 발굴 노력

지표분류	평가영역	전략경영	평가항목	중장기 경영계획 적정성	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	3등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.75점
평가내용	- 도민이 필요로 하며 도민 만족을 증진 시킬 수 있는 실현 가능한 신규사업의 발굴을 위해 노력 하는가? · 신규사업 발굴 계획수립, 노력 및 실적 등

세부평가의견

전반적 운용수준

(신규사업 발굴계획 및 노력) 기관은 「신규 장학사업 발굴·추진 계획안」을 수립하고 이에 근거하여 신규사업을 발굴하였으며 신규사업 발굴을 위해 맞춤형 컨설팅과 벤치마킹을 수행하는 등 도민의 수요에 부응하는 신규사업을 발굴하기 위해 적극적으로 노력함

기관은 「민선 8기 도지사 공약과제」와 「강원도 인재육성 발전계획」수립에 따라 새로운 도정 방침과 기관의 비전에 부응하는 장학사업 발굴의 필요에 따라 「신규 장학사업 발굴·추진 계획안」을 수립함

계획안은 1) 민선 8기 도지사 공약과제 연계(대학생 무상 교육, 학자금 대출이자 지원) 2) 지방공기업평가원 맞춤형 컨설팅 제언 반영(지역정주 연계 장학사업 필요), 3) 지역소멸 대응, 양극화 완화 등을 추진방향으로 설정하여 신규 장학사업 발굴을 계획

기관은 신규사업 발굴을 위해 공신력 있는 전문가의 맞춤형 컨설팅과 벤치마킹을 수행하여 신규 사업 수행 시 부작용을 최소화하기 위해 노력함

기관은 맞춤형 컨설팅과 벤치마킹을 통해 신규사업을 발굴하였는데 맞춤형 컨설팅을 통해 「강원도 브랜드 장학금」을 신설하였고 벤치마킹을 통해 「학자금 대출이자 지원사업」을 신설함

(신규사업 발굴실적) 기관은 2022년 총 4개 분야에서 인재육성 6건, 학사운영 4건, 평생교육 3건, 경영지원 4건 등 총17건의 신규사업을 발굴하여 추진하였는데 평생교육의 신규사업 건수가 가장 적은 것으로 나타남. 기관통합 이후 평생교육 분야가 기관의 중요한 사업의 하나가 된 만큼 기관은 평생교육 분야의 사업을 적극적으로 발굴할 필요가 있을 것으로 보임

인재육성 분야는 1) 지역인재 여행프로그램, 2) 유관기관 간담회 개최, 3) 미래인재 석박사 지원,  4) 미래인재 온라인멘토링, 5) 미래인재 ESG참여활동, 6) 평생교육 연계사업 등 6건의 신규사업을 추진하였고 학사운영 분야는 1) 지역사회 사회공헌활동, 2) 인평원 서체제작 공모, 3) 온라인구매계정 통합, 4) 조리원 역량강화 등 4건을 추진함

평생교육 분야는 1) 정책연구 과제 발굴, 2) 대학평생교육 활성화, 3) 학습마을 활동가 양성 등 4건의 신규사업을 추진하였고 경영지원 분야는 1) 기틀 혁신회의 운영, 2) 신규사업 발굴 추진, 3) 홈페이지 오픈 이벤트, 4) 조직 단위 성과평가 등 4건을 추진함

장학사업과 관련하여 기관은 지역상생 및 지역소멸 대응을 위한 「강원도 브랜드 장학금」(4개 기업 협약, 36명, 2천5백만 원 지원), 「대학생 학자금 대출이자 지원사업」(2,000명, 2억 원 지원) 등 2건의 신규 장학사업을 추진하였는데 이들 신규 사업은 지역소멸에 대응하고 강원도 인재 육성 지원을 강화하고자 하는 강원도민의 요구에 부합하는 사업으로 평가할 수 있음

신규사업은 아니지만 기관은 기존의 대학 등록금 최대 지원액을 증액한 「대학생 등록금 지원사업」(학자금 지원구간 1~5구간 90% 이상 무상 교육)도 추진함으로써 도민의 요구에 부응하는 사업을 추진하려는 노력을 기울임

전년대비 개선수준

기관은 전년 경영평가에서 「신규사업 발굴 계획」에 기반하여 사업을 추진하라는 의견에 대해 2022년 7월 「신규 장학사업 발굴·추진 계획안」을 수립하여 신규 장학사업 2건을 추진

신규사업으로 「강원도 브랜드 장학금」(4개 기업 협약, 36명, 2천5백만 원 지원), 「대학생 학자금 대출이자 지원사업」(2,000명, 2억 원 지원) 등을 추진

우수사항

(강원도 브랜드 장학금: 지역소멸 대응 장학금 신설) 기관은 지역소멸 우려에 대응하기 위해 민·관·학 상생 「브랜드 장학금」을 신설함. 강원도 브랜드 장학금은 도내 우수기업과 공동 장학금을 조성하여 기업 수요에 부합하는 지역인재 육성을 목적으로 하며 2022년 「강원도·한돈 장학금」(도내 축산인재 육성: 28명, 20백만 원 지원), 「강원도·예맥의힘 장학금」(청소년쉼터 청소년 육성: 8명, 5백만 원 지원) 지원 등의 성과를 거둠

(대학생 학자금 대출이자 지원사업) 이 사업은 강원도 출신 대학생이 한국장학재단에서 대출받은 학자금 이자 전액을 지원하는 사업으로 전국17개 시·도 중 지금까지 강원도만 시행하지 않고 있던 것을 기관이 타 시·도(충남) 대출이자지원사업을 벤치마킹하고 「강원인재육성평생교육진흥원 설립 및 운영 지원 조례」를 개정하여 2022년 신규 사업으로 전격 시행함

미흡사항 및 개선방안

(온라인 교육 홈페이지 사업) 기관은 평생교육 온라인 학습 시스템이 범람하고 있다는 판단 하에 1억 7천만원을 투입하여 구축하여 자체적으로 운영하던 온라인 학습 시스템 확장을 중단함

이 때문에 기관 홈페이지 온라인 학습 사이트를 보면 2022년 2월 업로드 된 콘텐츠를 마지막으로 더 이상 업로드 된 콘텐츠가 없이 노출되어 있어 홈페이지를 방문하는 시민에게 좋지 않은 인상을 줄 우려가 있음

그러나 기관은 평생 온라인 학습 시스템이 중단된 2022년 2월 이후, 온라인 학습 시스템을 어떤 방향으로 운영할 것인지에 대해 아직 구체적인 계획을 수립하지 않고 있음

한편 기존 강원도 인재개발원에서 이름을 바꾼 강원도 공무원 교육원은 자체적으로 운영하고 있던 온라인 교육 시스템을 기관으로 이전할 계획에 있음

그런데 강원도 공무원 교육원의 온라인 교육 시스템 이관과 관련하여 양 기관 간에 구체적 계획이나 일정은 아직 수립되지 않은 상황이며 기관은 2024년 계획에 이를 반영할 예정이라고 설명하고 있음

기관이 2022년 평생교육진흥원과 통합함으로써 평생교육 업무는 기관의 주요 업무 중 하나가 된 만큼 온라인 교육 시스템이 효율적으로 운영될 수 있도록 사업 추진 방안을 조속히 마련할 필요가 있음

(평생교육 신규사업) 2022년 당초예산 대비 신규사업 17건은 인재육성(6건), 학사운영(4건), 평생교육(3건), 경영지원(4건)으로 평생교육 신규사업 건수가 가장 적은 것으로 나타남. 2022년 평생교육진흥원이 통합되었기 때문에 예산상의 제약으로 평생교육 사업의 신규사업 발굴 및 추진에 어려움이 따랐을 것으로 보이나 기관이 통합된 만큼 평생교육 사업도 기관의 주요 사업으로 균형 있게 추진될 수 있도록 신규사업 발굴에도 적극적 노력이 필요할 것으로 보임

(가점) 기관표창 수상실적

지표분류	평가영역	전략경영	평가항목	중장기 경영계획 적정성	지표성격	정량
					평가방법	단계별평가
가중치	가점 1.00점	평가결과	득 점	1.50점	달성수준	100.00%
평가내용	- 중앙부처 및 강원도 표창의 기관 수상실적 여부 - 기관 표창만 인정

평가의견

기관표창 수상실적 확인 결과, 중앙부처 1건과 강원도 1건으로 총 1.50점으로 평가되었음

평가방법 : 단계별평가

중앙부처	강원도	없음	가중치	득점
1.00점	0.50점	0.00점	가점 1.00점	1.50점

Ⅰ
2023년(2022년 실적) 강원특별자치도 출자출연기관 경영평가
관리역량
조직인사관리의 적정성 부문

3	조직인사관리의 적정성 영역 평가결과

□ 조직‧인사관리 운영의 적정성

① 조직관리의 적정성

지표분류	평가영역	조직인사 관리의 적정성	평가항목	조직인사 관리 운영의 적정성	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	3등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.75점
평가내용	- 당해 기관의 미션 및 전략 달성을 위한 적절한 조직이 구성되어 있는가? - 경영환경 분석 및 조직진단 결과를 바탕으로 조직의 구조 및 기능을 개선하고 있는가? - 협업을 통한 일하는 방식 및 업무프로세스 개선 등 조직혁신 노력은 적정한가?

세부평가의견

전반적 운용수준

가. 미션 및 전략 달성을 위한 조직구성

강원인재육성평생교육진흥원(이하 인평원)은 조직 통합에 따라 평생교육분야의 조직기능이 추가됨에 따라 조직구조에 맞게 미션과 비전을 새로이 설정하고, 통합법인의 새 미션 및 비전을 달성하기 위하여 운영기구를 ‘3국 6팀 32명’으로 확대하면서 주력사업인 인재육성 전담팀 조직을 통해 도내 인재육성사업을 다양화하는 등 조직의 통합에 따른 조직의 목표를 달성하기 위한 조직구성을 위하여 노력하였음

운영기구는 종전 ‘경영지원 5명, 인재육성 3명, 학사운영 11명’에서 2022년부터는 ‘경영지원 7명, 인재육성 4명, 학사운영 11명, 평생교육 10명’으로 운영기구를 확대하였으며, 인재육성팀 조직에 따라 종전 5종(등록금, 주거비, 생활비, 평화, 희망누리)으로 구성하였던 도내 인재육성사업을 9종(브랜드, 손길더함, 희망나눔, 숙우회장학금 등)으로 다양화하였고, 지원금액도 종전 18억원에서 30억원 규모로 대폭 확대하였음

나. 조직의 구조 및 기능의 개선사항과 조직혁신 노력의 적정성

인평원은 2020년 실시한 조직 내외부 환경분석 및 조직진단 결과를 바탕으로 수립한 내부 중기발전계획에 따라 연차별 조직기능 개선을 위한 목표를 설정하고, ‘비전2025 중기발전계획 수립 TF’ 및 홈페이지 통합개편 TF‘와 ’TF운영을 위한 「임시조직 운영 지침」을 제정하는 등 협업을 통한 일하는 방식 및 업무프로세스 개선 등 조직혁신을 위하여 노력하였음

전문기관을 통해 2020년에 실시한 환경분석 및 조직진단 결과는 ① 내·외부 환경 분석을 통한 정책적 제언(사업의 다각화, 인력 확충) ② 주변 동종기관의 사례분석 및 동향파악(평생교육진흥원 통합)으로 그 결과를 바탕으로 2022년 2월~6월 이사회의 최종 확정에 따라 조직규모 대비 부족한 행정인력을 충원하기 위하여 중기목표를 ‘상근인력은 2022년과 2023년에는 47명, 2024년과 2025년에는 49명’으로, ‘운영조직은 2022년과 2023년은 3국 6팀에서 2024년과 2025년에는 3국 7팀’으로 2025년까지 발전지표를 설정하여 조직의 연도별 발전계획을 마련하였음

또한, 통합법인 출범에 따라 새로운 ‘비전2025 중기계획발전 수립 TF’ 및 ‘홈페이지 통합개편TF’ 운영 등을 통해 협업을 통한 일하는 방식 및 업무프로세스 개선 등을 위하여 노력하였음

그러나, 조직관리 측면에서는 강원인재육성재단과 강원도평생교육진흥원의 통합에 따라 조직 운영 및 사업 추진을 위한 조직 구성 등 변경된 조직 미션과 전략의 달성을 위하여 노력한 측면은 있다고 하겠으나, 기존 각각의 조직에서 있었던 개별적 조직 목표의 틀에서 벗어나 통합된 새로운 조직의 목표를 달성하기 위한 효율적 조직 구성을 위한 지속적인 조직효율화 노력이 필요한 상황이라고 하겠음

즉, 통합이전의 조직인 강원인재육성재단과 강원도평생교육진흥원의 조직목표와 미션이 조직통합 이후 조직의 미션과 비전을 단순한 두개 조직의 내용을 나열하는 방식이 아닌 조직의 통합에 따른 시너지효과를 달성하기 위한 다양한 측면의 검토와 꾸준한 조직구조 개선노력이 요구된다고 하겠음

전년대비 개선수준

인평원은 합동TF 등 임시조직의 설치 및 운영과 관련된 기준을 마련하라는 전년도 지적사항에 대하여는 임시조직의 설치·운영과 관련된 기준을 마련하여 무분별한 TF팀 구성을 억제하고 직원의 TF에 대한 업무부담을 경감시켜 주는 등 기관의 업무를 효율적으로 수행할 수 있는 조직구조의 기반을 마련하기 위하여 ‘임시조직 운영원칙 및 설치에 관란 내용, 해산에 관한 내용’을 마련하여 지침으로 정립하였으나 이에 대한 시행시기는 2023년 3월에 공포 및 시행하여 2021년도 개선 요구사항에 대한 대응이 다소 늦은 측면은 있다고 하겠음

인평원은 통합법인 출범으로 기관의 미션과 전략에 적합한 조직으로 확대하여 조직을 개편하고, 주력사업인 장학사업의 전문적·효율적 운영을 위한 인재육성 전담팀을 조직하여 운영하고 있으며, 2022년도에는 협업을 통한 일하는 방식 및 프로세스 개선 등을 위하여 TF팀을 운영하는 등 조직혁신을 위해 노력한 측면이 있다고 하겠음

2020년 8월부터 11월까지 실시한 조직 내외부환경분석 및 조직진단 실시결과를 바탕으로 2021년 7월 조례 개정을 거쳐 2022년 1월부터 조직을 통합하여 운용해 오고 있으며, 조직진단과 조례 개정 등 조직 통합 및 운영을 위한 준비기간 등이 촉박함에도 불구하고 조직통합에 대비하지 못했던 2021년도에 비해 2022년도에는 조직통합에 따른 구조 개선을 위하여 노력한 측면은 긍정적이라고 하겠음

또한, 조직통합에 따라 비전2025 중기발전계획 수립TF와 홈페이지 통합개편 TF 등 기존 업무에 추가하여 여러 TF팀을 운영함에 따라 발생할 수 있는 직원의 업무부담 경감 등을 위하여 ‘무분별한 TF팀 구성 억제’와 ‘TF운영에 따른 직원의 업무부담 경감’ 등을 위하여 ‘TF운영을 위한 임시조직 운영 지침’을 제정한 점은 기관의 업무를 효율적으로 수행할 수 있는 조직구조의 기반마련 측면에서 적절하게 대응했다고 하겠음

종합적으로 개선사항에 있어서는 전년도에 충분히 이루어지지 못했던 조직의 구조 및 기능 개선을 위하여 다각적인 노력을 한 점은 조직관리 측면에서 긍정적이라고 하겠음

우수사항

인평원은 조직통합에 따라 평생교육분야의 조직기능 추가에 따라 미션을 ‘공익적 가치를 실천하는 강원사람 키우기’에서 ‘강원도의 미래를 열어나갈 인재육성’과 ‘도민의 삶의 질 향상을 위한 평생교육 진흥’으로 변경하고, 이에 따른 비전은 ‘고른 기회제공, 수혜확대로 공익적 인재육성’에서 ‘강원의 꿈과 행복을 실현하는 인재육성과 평생교육 진흥’으로 변경하여 조직구조에 맞게 새로이 설정하였으며, 통합법인의 새 미션 및 비전을 달성하기 위하여 운영기구를 ‘2국 4팀 19명’에서 ‘3국 6팀 32명’으로 확대하면서 주력사업인 인재육성 전담팀 조직을 통해 도내 인재육성사업을 다양화하는 등 조직의 통합에 따른 조직 목표 달성에 부합한 조직구성을 위해 노력한 점은 조직의 환경변화에 따른 적절한 대응 측면에서 우수함

인평원은 2020년 실시한 조직 내외부 환경분석 및 조직진단 결과를 바탕으로 내부 중기발전계획을 수립하고 연차별 조직기능 개선을 위한 목표를 설정하여, ‘비전2025 중기발전계획 수립 TF’ 및 홈페이지 통합개편 TF‘와 ’TF운영을 위한 「임시조직 운영 지침」을 제정하는 등 조직혁신을 위하여 노력한 점은 협업을 통한 일하는 방식 및 업무프로세스 개선 측면에서 우수함

전문기관을 통해 2020년에 실시한 환경분석 및 조직진단 결과는 ① 내·외부 환경 분석을 통한 정책적 제언(사업의 다각화, 인력 확충) ② 주변 동종기관의 사례분석 및 동향파악(평생교육진흥원 통합)으로 그 결과를 바탕으로 2022년 2월~6월 이사회의 최종 확정에 따라 조직규모 대비 부족한 행정인력을 충원하기 위하여 중기목표를 ‘상근인력은 2022년과 2023년에는 47명, 2024년과 2025년에는 49명’으로, ‘운영조직은 2022년과 2023년은 3국 6팀에서 2024년과 2025년에는 3국 7팀’으로 2025년까지 발전지표를 설정하여 조직의 연도별 발전계획을 마련하였음

또한, 통합법인 출범에 따라 새로운 「미션·비전·핵심가치」 등의 구축을 위하여 ‘비전2025 중기계획발전 수립 TF’ 운영을 통해 새로운 미션·비전의 구축 및 2025년까지의 발전지표를 설정하고, 인재육성과 평생교육의 효율적인 홈페이지 통합 구축을 위하여 ‘홈페이지 통합개편TF’ 운영을 통해 2022년 12월에 인평원 홈페이지의 통합개편 추진한 점 등은 협업을 통한 일하는 방식 및 업무프로세스 개선 측면에서 우수함

미흡사항 및 개선방안

인평원은 강원인재육성재단과 강원도평생교육진흥원의 통합에 따른 조직운영 및 사업 추진을 위한 조직구성 등 변경된 조직의 미션과 전략의 달성을 위해서 노력한 측면은 있다고 하겠으나, 기존 각각의 조직에서 있었던 개별적 조직 목표의 틀에서 벗어나 통합된 새로운 조직의 목표를 달성하기 위한 효율적 조직 구성을 위한 지속적인 노력이 필요한 상황이라고 하겠음

2022년은 인평원이 조직개편에 따른 통합 1년 차에 해당하는 시점으로 기존 2개 조직을 통합을 했으나 통합에 따라 기존 소속 직원은 고용승계는 하지 않고, 신규채용을 통해 인력을 채용하였으나, 사실상 기존 인력이 100% 재채용됨에 따라 기존 조직의 지속적 운영 관성에 의해 기존 업무분장이 변경된 부분은 없음

조직의 통합은 새로운 조직의 미션과 전략에 맞춰 조직과 인력의 전면 재배치가 선행되어야 하는바, 조직의 완전한 통합과 효율적인 조직운용을 위하여는 통합된 조직을 기반으로 통합 이후 조직에 대한 전반적인 재분석과 사업재구조화 및 적정 인력 배치 등 조직의 재정비를 지속적으로 추진할 필요가 있음

또한, 현재의 조직별 인력구조를 살펴보면, 먼저, 지표상 30%이하를 충족하면 되는 것으로 되어 있는 지원인력 규모는 현재 11.3%에서 12.7%로 지원인력을 확대할 계획에 있으나, 현재 조직의 차원으로 볼 때 지원인력의 부족에 따른 조직기능 저하 등이 우려되는바, 인평원의 지원인력 확충이 필요할 것으로 보이며, 교육기획팀의 업무 중 경영지원과 관련된 일부 직무의 경영지원팀으로의 통합에 대해서도 검토가 필요할 것으로 보이고, 장학금관리업무의 경우도 장학금의 지급외에 지급 후 중복지급된 장학금의 회수 등 장학금의 사후관리가 필수적으로 수반되는 중요한 업무에 해당하는바, 장학금 사후관리인력의 추가적인 확보도 필요하다고 하겠으며, 특히, 전반적인 사업수행 사항 등을 감안해 볼 때 출연금 및 기금의 관리 등 조직 효율화를 위한 조직 확대 필요성 여부에 대해서도 점검과 개선노력이 요구된다고 하겠음

즉, 통합이전의 조직인 강원인재육성재단과 강원도평생교육진흥원의 조직목표와 미션이 조직통합 이후 조직의 미션과 비전을 단순한 두 조직의 내용을 나열하는 방식으로 조직이 운용되고 있는 한계점을 감안하여, 통합이후 조직에 대한 종합적인 조직목표 설정과 함께 각각의 국별 관리업무를 관리부서로 통합하여 관리직무를 수행하도록 하고 사업부서에서는 순수하게 각 사업추진 인력을 배분 및 운용하도록 하는 등 통합조직에 대한 진단을 통하여 실질적인 관리부서와 사업부서의 정확하고 적정한 안배를 거쳐 조직의 통합에 따른 시너지효과를 낼 수 있는 다각적인 측면에 대한 검토와 꾸준한 조직구조 개선 노력이 요구된다고 하겠음

② 인사관리의 적정성

지표분류	평가영역	조직인사 관리의 적정성	평가항목	조직인사 관리 운영의 적정성	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	3등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.75점
평가내용	- 중장기 인력운영계획 수립 및 운영의 적정성을 확보하고 있는가? - 인사위원회 구성·운영, 인사규정(유급휴가 등), 임원선임 및 직원채용의 적정성, 승진 및 보직관리 등 인사관리를 위한 제도가 합리적이며, 직무 및 직급에 적합한 역량기준을 적용하여 투명하게 이루어지고 있는가? - 구성원들의 교육수요를 반영하여 직원들의 직무능력과 경력을 체계적으로 개발하기 위한 다양한 교육프로그램을 운영하고 있는가? - 내부직원 만족도조사를 실시하고 그 결과를 활용하고 있는가? - 안전 및 청렴문화 정착을 위한 교육을 적절히 수행하고 있는가? - 지역인재 전형 도입 및 운영의 적절성 - 임금피크제 운영 및 활용, 채용 등을 적절히 수행하고 있는가?

세부평가의견

전반적 운용수준

가. 중장기 인력운영계획 수립 및 운영의 적정성 관련

인평원은 중장기 발전계획에 의해 2021년도까지 ‘도내 인재육성 강화를 위한 사무처 도내 이전 및 장학전담팀 구성’을 주요 내용으로 12국 4팀 32명으로 개편하였던 조직을, 2023년도에는 ‘조직진단 및 동향 분석 등을 통한 기관통합’을 주 내용으로 하여 3국 6팀 47명으로 개편하고, 2023년도 이후에는 ‘조직규모 대비 부족한 경영지원인력 확충 도모’를 위해 3국 7팀 49명으로 확대하는 인력운영 및 조직개편 계획을 수립하였음

특히, 2022년도에는 효율적 인사운영, 예측가능한 기준·절차로 투명한 인사행정을 구현하고자 ‘인사평가, 승진인사, 보직관리, 순환근무, 비위방지, 교육, 포상 등’에 대해 ‘투명하고 공정한 인사’, ‘직원의 역량을 향상 시키는 인사’ 및 ‘소통과 배려가 있는 인사’라는 추진전략 및 과제의 선정 및 달성을 통한 ‘공정, 투명한 인재·소통하는 인재·혁신주도 인재상 구현’으로 ‘번영기반 인재육성·행복두배 평생교육 전문가 양성’이라는 목표를 달성하기 위하여 「2022년 인사운영 계획」을 수립하였음

나. 인사위원회 구성·운영 및 승진·보직관리 등 인사관리제도 운영의 적정성

인평원은 「지방공무원법」, 「근로기준법」 및 「채용 및 인사복무규정」에 의거한 인사관리 운영체계를 유지하고 있으며, 인사위원회의 경우는 내부 4인(원장 및 국장급 직원), 외부 5인(인사전문가, 노무사 포함)으로 구성하고, 임기는 2년으로 1회 연임이 가능하며, 채용, 승진, 징계 등의 사항을 심의하도록 하고 있고, 직원의 채용에 있어서는 「지방출자출연기관 인사조직지침」을 준수하여, 블라인드 채용 등 차별적 요소를 배제하고, 공개채용을 원칙으로 하며, 채용 합격자에 대한 예비합격자 제도 및 채용비리 구제절차를 마련하였음

한편, 인평원 직원에 대해서는 「근로 기준법」제60조(연차 유급휴가) 및 제61조를 준용하여 유급휴가를 부여하고, 전 직원 팀 단위 순환근무를 원칙으로 하되, 필수 보직기간을 1년으로 정하여 운영하고 있으며, 승진에 있어서는 5급 이하 직원은 최저근무연수를 적용하여 승진기준을 마련하고, 인사위원회의 의결로 승진 대상자를 결정하고 있음

다. 직원 역량강화를 위한 다양한 교육프로그램 실시 및 내부직원 만족도 조사 여부

인평원은 지방공기업평가원 등 교육기관의 일정 배포 이후인 2022년 4월에 법정교육 및 직원 교육이수 내용, 연간 교육예산 책정 등의 내용에 대하여 2022년도 기본 교육계획 수립 및 직원 교육수요를 파악하였으며, 직원 37명(4~9급)을 대상으로 5일간(2022.11.23. ~ 11.29.), 온라인 설문조사의 방법으로 10개 부문에 대한 설문을 통해 구성원의 조직문화에 대한 인식수준을 파악하였고, 그 결과 직원만족도는 80%였으며 기타의견으로 제시된 내용 검토를 거쳐 면담을 통한 직원 재배치 및 조직의 업무프로세스 체계화를 위한 업무매뉴얼 구축을 추진하였음

라. 안전 및 청렴문화 정착을 위한 교육의 적절성

인평원은 ‘지방공기업평가원/중대재해처벌법’ 등에 대해서는 연인원 114명이 안전보건교육을, ‘지방공기업평가원/공공기관 청렴‧반부패’ 등에 대해서는 연인원 148명에 대해서는 청탁금지법 등 내부직원의 청렴문화 정착을 위한 교육을 이수하였음

마. 지역인재전형 도입 및 운영 상황

｢지방대학 및 지역균형인재 육성에 관한 법률(2014)｣에 근거, 수도권을 제외한 지역의 학교를 졸업한 지역인재의 우선채용 확대를 위한 법적근거 마련 및 2017년 동법 제13조에 의거 ｢공공기관의 운영에 관한 법률｣에서 지역인재 채용을 권고하고 있고 이에 따라 인평원은 채용시 지역인재에 대한 가점을 부여하고 있으며 2022년도 채용한 13명 중 영양사 1명 및 평생교육직 1명 등 2명을 제외한 11명(84.6%)에 대하여 지역인재로 채용하여, 지역인재 전형제도에 부합하는 채용정책을 적절하게 운영하고 있음

바. 임금피크제 운영 상황

정부의 ‘지방출자·출연기관 임금피크제 운영지침’에 의거, 300인 이하 지방출자·출연기관에 대해서는 임금피크제를 2017년부터 시행토록 의무화하고 있으며 이에 따라 인평원도 임금피크제를 도입하여 시행하고 있으나, 조직규모 및 직원 연령분포 등을 고려할 때, 안정적 임금피크제 운영이 곤란한 상황으로 현재는 임금피크제 별도정원을 1명으로 유지하며, 절감임금으로 별도정원 인건비를 충당하되, 부족한 경우 총인건비 인상분에서 충당하고 있음

인평원의 2022년도 임금피크제 운영 목표인원은 1명으로, 학사운영국장(임기제4급) 1명이 2022년 6월 30일까지 근무 및 퇴직하고, 2022년 8월 중 신규채용을 통하여 추가적인 인력 채용을 완료하였음

전년대비 개선수준

인평원은 채용방향에 따른 전략과제의 구체적 설정을 요구한 전년도 지적사항에 대하여는 임시조직의 설치·운영과 관련된 기준을 마련하여 무분별한 TF팀 구성을 억제하고 직원의 TF에 대한 업무부담을 경감시켜 주는 등 기관의 업무를 효율적으로 수행할 수 있는 조직구조의 기반을 마련하기 위하여 ‘임시조직 운영원칙 및 설치에 관란 내용, 해산에 관한 내용’을 마련하여 지침으로 정립하였으나 이에 대한 시행시기는 2023년 3월에 공포 및 시행하여 2021년도 개선 요구사항에 대한 대응이 다소 늦은 측면은 있다고 하겠음

우수사항

인평원은 조직의 통합에 따라 조직관리상 불안정한 환경 속에서 중장기 발전계획에 의해 인력운영 및 조직개편방향을 설정하고 2022년도 인사운영 계획을 수립하여, 시행하는 등 적정 인력운영에 따른 조직효율화를 위하여 노력한 점이 우수함

미흡사항 및 개선방안

인평원은 인재채용에 있어서 ｢청년고용촉진특별법｣에 의거 만 15세 이상 ~ 34세 이하의 미취업 청년을 고용하는 청년인재 전형과 관련하여 2022년도 채용 13명 중 7명만을 청년인재 전형으로 채용(53.8%)하였으나 나머지 6명은 평생교육국 경력직 채용에 따라 기존 인력을 재 채용하게 된데 따른 것임. 기존 인력에 대한 승계조건 없이 채용 절차를 거쳐 인력을 확보했다는 측면은 인정된다고 하겠으나, 향후 정부 정책에 부합하는 채용 정책의 수용 및 관리 운용을 위한 노력이 요구된다고 하겠음

최근 조직통합에 의해 신규직원이 다수가 채용되고 있으므로 조직내 체화 및 조직 효율화를 위한 직무교육의 확대 등이 필요할 것으로 보이며, 추가적으로 조직의 협력구조화를 위하여 부서별 별도의 워크샵이 아닌 부서간 소통을 위한 워크샵 등의 추진을 통해 수직적 소통과 함께 수평적 소통을 위한 협업프로그램의 개발 및 운영 등 조직효율화를 위한 인사관리 노력이 요구되는 상황이라고 하겠음

인평원이 시행한 임금피크제의 경우, 2022년 6월말 학사운영국장 퇴사 이후로는 현재까지 실질적으로 운영되지 않는 것으로 보이는바, 정년(만60세) 3년 전부터 기본급의 85%를 지급하는 임금조정기간 및 조정률과 임금피크대상자의 경력, 능력 등을 감안한 직무조정이 가능한 부분, 그리고 퇴직금의 경우 임금피크제 적용 직전에 중간정산을 하도록 하고, 임금피크제 대상자는 직급승진 및 호봉승급 또는 연봉인상률 적용이 불가한 점 등 인사상 불리한 사항으로 인해 제도의 취지에도 불구하고 제대로 시행되기 어려운 상황으로 보이는바, 향후 수요조사 및 대상자 검토 등 제도의 지속적 시행을 통해 임금피크제에 의한 조직 활성화노력이 요구된다고 하겠음

③ 성과관리 및 보상체계 구축의 적정성

지표분류	평가영역	조직인사 관리의 적정성	평가항목	조직인사 관리 운영의 적정성	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	4등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.65점
평가내용	- 기관 경영목표와 연계된 성과관리체계의 구축·운영과 결과 활용· 조직 및 직원들의 성과 목표 설정 및 계량화된 성과 지표 구축 및 운영 - 저성과자 관리체계 마련 및 성과향상을 위한 노력의 적정성 - 조직 및 직원 목표설정은 공정하고 객관적으로 구성되어 있는가?

세부평가의견

전반적 운용수준

가. 인평원 경영목표와 연계된 성과관리체계의 구축 운영

인평원은 성과관리 체계에 있어서 인평원의 임무인 미션 및 비전을 달성하기 위한 2025 중장기발전계획을 수립하고, 개인의 업무지향점인 성과목표와 성과목표 달성여부를 측정하는 성과지표 등 목표를 설정하고 성과면담을 통한 진행상황 확인 및 개선방안 논의와 환경변화에 따른 목표 및 지표 등 수정(경영평가 결과 반영) 등 중간점검을 거쳐 성과면담을 통한 목표달성도 평가와 결과 공개 및 이의신청 등을 통해 최종평가를 하는 체계로 운영하고 있으며,

전략목표는 인재육성에 있어서는 장학금 수혜자 확대(’21년 4천명 ⇒ ’25년 5천명), 미래인재 지원 확대(’21년 2.5억원⇒’25년 3억원), 미래인재 성취활동 연 100건, 지역사회 연계 연 3건으로,

학사운영에 있어서는 고객만족도 88% 이상 유지, 노후시설 개선율 제고(21년 41%⇒25년 85%), 숙우회 사회공헌활동 확대(21년 16회, 90명⇒25년 30회, 200명), 학사생 사회공헌활동 확대(21년 8회, 96명⇒25년 16회, 200명)로,

평생교육에 있어서는 평생학습 참여율 제고(’22년 15%⇒’25년 30%), 평생교육 만족도 제고(’22년 85%⇒’25년 91%), 관계자 역량 강화(’22년 5천명⇒’25년 7천명), 취약계층 참여 확대(’22년 7천명⇒’25년 21천명)로,

경영지원에 대해서는 청렴도 평가지수 제고(’21년 88%⇒’25년 92%), 자체수입 확대(’25년 16억원), 경영평가 A등급 이상, 직원 만족도 90% 이상으로 사업별로 각각 계량화된 지표를 설정하여 운영하고 있음

나. 체계적인 성과관리시스템 구축·운영 및 결과 활용

인평원은 2022년도 인평원장의 단위목표를 ①목표지향적 진흥원 운영, ②즐거운 직장, 일하는 분위기 조성, ③인재육성 사업 고도화, ④안전한 강원학사 운영 및 시설개선, ⑤체계적, 발전적 평생교육 진흥으로 설정하고, 이 단위목표를 측정하기 위한 성과측정 기준으로 “①목표지향적 진흥원 운영”에 대해서는 ‘출자출연기관 경영평가 A등급 이상’, ‘진흥원 운영기금 추가 적립(1.5억 원)’, ‘ESG 경영계획 수립 및 프로그램 3종 운영’으로, “②즐거운 직장, 일하는 분위기 조성”에 대해서는 ‘퇴직연금제도 도입, 적립비율 5% 이상 신장, 가족친화경영(연차사용율 70%, 프로그램 3종)’으로, “③인재육성 사업 고도화”에 대해서는 ‘신규 및 개선 사업 각각 2건 이상 추진, 미래인재 신규 선발인원 8명 이상, 인재육성기금 추가적립(7천만 원 이상)’으로, “④안전한 강원학사 운영 및 시설개선”에 대해서는 ‘코로나19 방역지침 준수 및 감염자 억제, 인권경영 및 성희롱 예방 프로그램 운영(연 2건), 시설개선(2건 이상) 및 만족도 85% 이상 유지’로, “⑤체계적, 발전적 평생교육 진흥”에 대해서는 ‘평생학습 만족도 85% 이상 유지, 평생교육 공모사업 국비확보(2건), 평생교육정보망 이용자 수 증대, 평생학습 소외계층 참여기회 확대’로 설정하고 경영성과 계약을 체결하였음

한편, 인평원은 2022년 3월부터 ‘비전 2025 중기계획’에 따른 과제별 실행부서를 지정하여 조직 성과관리를 위한 부서평가(BSC)제도를 도입하여 시행하고 있으며, 추진과제로 “인재육성팀”은 ‘배려계층 장학사업 강화, 지역소멸 대응 강화, 성장 맞춤형 지원강화, 미래인재 활동 지원강화, 네트워크 프로그램 확대, 기금 확대 및 효율적 운용, 지역사회 협력 모델 발굴, 뉴노멀 홍보 매체 활성화, 사업관리 시스템 고도화’, “학사운영국”은 ‘사생 맞춤형 프로그램 확대, 급식재료비 점진적 증액, 학사운영 홍보활동 다각화, 노후시설 점진적 교체, 감가상각 적립금 확대, 감염병 대응역량 강화, 숙우회 D/B 구축 강화, 도내 학교 교류활동 확대, 지역사회 공헌활동 확대’, “평생교육국”은 ‘협력 네트워크 활성화, 정책연구 조사 기능 강화, 시민참여교육 활성화, 맞춤형 프로그램 지원확대, 관계자 연수 및 교강사 양성, 취약계층 학습 지원 확대, 문해교육 확대 지원, 평생교육 홍보 다각화’, “경영지원팀”은 ‘채용관리 고도화, 4대 폭력사고 제로화, 인권경영 확산, 기금의 수익적 운용, 퇴직연금제도 도입, 공정한 인사관리, 연가사용율 제고, 직원 복리후생 강화, 노사협의회 활성화’로 지정하여 운영하고 있음

또한, 조직의 성과평과 결과에 따라 우수부서 및 직원을 선정하여 포상금을 지급하고 성과상여금을 차등 지급하는 계획으로 성과보상체계를 마련하기 위해 계획을 수립하였으며, 평가방법은 팀별 고유지표 달성도(50점), 공통지표(10점) 등에 대한 정량평가와 지표 품질평가(30점) 등에 대한 정성평가 방법을 채택하고 있고, 우수부서 2개 팀에 대해 포상금을 지원(최우수 10만원, 우수 70만원)하고, 우수직원 총 5명에 대해서 근평 가점을 부여하여 성과평가 결과에 따라 성과상여금을 지방공무원 보수업무 등 처리지침의 직급별 기준액에 의해 직원별 차등(S~D등급) 지급할 계획에 따라 2022년 4월 부서별 BSC 성과지표를 발굴(6개팀 19개 지표)하고, 7월 성과급 지급지침의 개정을 통해 2023년 1월 개인 직무수행 역량평가를 실시하여, 2023년 3월 최종 성과평가 결과 도출 및 2023년 7월 상여금을 지급할 예정에 있음

전년대비 개선수준

인평원은 ‘중장기 경영목표-전략목표-전략과제의 분명한 구분 및 추진과제별 실행부서를 지정하고, 부서의 KPI에 연계’하라는 전년도 지적사항에 대하여 ‘2022년 성과평가 추진계획’수립을 통해 성과관리와 보상체계 구축을 위한 중기계획 수립과 부서평가 BSC를 도입하는 등 체계적인 성과관리 시스템 구축 차원에서 긍정적인 조직 운용 노력이 있었다고 하겠음.

우수사항

해당사항 없음

미흡사항 및 개선방안

인평원은 2022년도부터 BSC제도를 도입하여 시행하고 있으며, 특히 2022년도는 최초로 도입한 해로 기본적인 조직목표 등과 성과에 대하여 일반적인 BSC에서의 4개의 관점(재무 관점, 고객 관점, 내부프로세스 관점, 학습/성장 관점의 관리)으로 접근한 방식을 채택하여 시행하고 있으나, 인평원이 공공기관으로써의 조직특성 등을 감안한 공공성 관점을 추가한 5개의 관점에 의한 BSC구축과 보완을 통해 조직 목표 달성을 위한 보다 적정하고 효과적인 성과관리 및 보상체계를 구축하기 위한 개선방안에 대해서 검토해 볼 수 있을 것임

또한, 인평원은 부서평가 BSC를 도입하여 시행하고 있으나 BSC와 관련하여 우수부서만을 평가하고 있고 개인별 성과관리를 위한 평가는 시행하지 않고 있는바, 조직의 성과관리 및 보상체계 확립을 위해서는 개인별 성과관리와 함께 조직 및 개인 성과관리 연계에 따른 통합 조직관리 측면을 고려한다면 개인별부분까지 확대가 필요할 것으로 보이며, 이러한 개인과 부서의 성과관리 연동은 보다 높은 조직 효율화를 기대할 수 있을 것임

□ 조직구조의 적절성

① 지원기능인력 비율

지표분류	평가영역	조직인사 관리의 적정성	평가항목	조직구조의 적절성	지표성격	정량
					평가방법	단계별평가
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.50점	달성수준	100.00%
평가내용	- 지원기능 인력비율｛(지원기능인력/현원)×100｝관리는 적절한가? - ‘지원기능인력’은 개인 업무분장 상 인사, 총무, 행정, 서무 등 지원기능을 수행하는 인력을 의미. 사업기능과 지원기능을 중복 수행할 경우, 지원기능이 50%를 초과하면 지원기능인력으로, 사업기능이 50%를 초과하면 사업기능 인력으로 봄(부서기준이 아닌 개인업무분장 기준) - ‘현원’은 근로계약을 체결하고 임금대장에 기록된 근로자를 의미

평가의견

지원기능 인력 비율에 대한 이행수준이 지원기능인력 7명 정원 47명, 14.90%로 30.00%이하로 확인되어 0.50점으로 평가되었음

평가방법 : 목표대실적

정원	지원기능인력	지원기능인력비율	평가기준		득점
			30% 이하	30% 초과
47명	7명	14.90%	0.50점	0.00점	0.50점

② 관리직 비율

지표분류	평가영역	조직인사 관리의 적정성	평가항목	조직구조의 적절성	지표성격	정량
					평가방법	단계별평가
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.50점	달성수준	100.00%
평가내용	- 관리직(팀장급 이상)비율｛(관리직/현원)×100｝관리는 적절한가? - ‘관리직’은 명칭에 관계없이 조직도상의 부서장 또는 부서장은 아니나 검토 또는 전결권*을 가지고 있으며, 고유업무의 비중이 현저히 낮은 직원. - ‘현원’은 근로계약을 체결하고 임금대장에 기록된 근로자를 의미 * 출장/조퇴/휴가 등 단순 복무 관련 전결권만 가진 경우는 제외

평가의견

관리직 인력 비율에 대한 이행수준이 관리직 9명 정원 47명, 19.10%로 20%이하로 확인되어 0.50점으로 평가되었음

평가방법 : 단계별평가

정원	관리직 인력	관리직 인력비율	평가기준		득점
			20% 이하	20% 초과
47명	9명	19.10%	0.50점	0.00점	0.50점

□ 인사관리의 적절성

① 내외부 교육실적 평가

지표분류	평가영역	조직인사 관리의 적정성	평가항목	인사관리의 적정성	지표성격	정량
					평가방법	단계별평가
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.50점	달성수준	100.00%
평가내용	- 외부교육 실적 (0.25점) = 직원별 외부교육이수시간 합계/(직원수×20시간) - 내부교육 실적 (0.25점) = 직원별 내부교육이수시간 합계/(직원수×30시간) ※ 교육훈련 종합계획서 상의 계획시간을 통일함, - ‘외부교육 이수시간’은 지방공기업평가원, 지방공무원교육원, 지방교육청, 기타 민간교육기관 등 외부기관을 통한 교육 이수실적 및 외부기관이 제공하는 온라인교육 포함(기관 자체교육은 내부교육 처리) - ‘내부교육 이수시간’은 임직원을 대상으로 기관 자체적으로 실시한 교육을 의미(세미나, 포럼, 워크숍 및 외부강사 초청강연, 외부인을 대상으로 기관이 실시한 교육에 참여한 실적 포함) 레포트 과제 제출 실적도 교육실시 인정 - 임원 중 비상임 임원은 제외하며, 임원의 교육실적은 전임자의 실적 포함 - 직원은 정원 내 인력을 기준으로 개인단위로 평가한다. - 근무기간이 2개월 미만인 직원은 평가에서 제외하고, 1년 미만 근무자는 월할계산 *내·외부 교육 통합 평가 및 온라인 교육 실적 반영

(외부교육 실적)평가의견

외부교육시간 목표치는 532.28시간이고, ’22년도 기관 직원의 실제 교육이수 시간은 1,391시간으로 나타남. 외부교육실적에 대한 달성률은 258.42%로 가중치 0.25점 중 0.25점으로 평가되었음

평가방법: 단계별 평가

외부교육 목표치 (직원수×20시간)	실적치 (직원 외부 교육이수 실제 시간)	달성률	평가기준					득점
			90% 이상	80% 이상	70% 초과	60% 이상	60% 미만
538.28시간	1,391.00시간	258.42%	0.25점	0.20점	0.15점	0.10점	0.00점	0.25점

(내부교육 실적)평가의견

내부교육시간 목표치는 807.42시간이고, ’22년도 기관 직원의 실제 교육이수 시간은 938.00시간으로 나타남. 내부교육실적에 대한 달성률은 116.17%로 가중치 0.25점 중 0.25점으로 평가되었음

평가방법: 단계별 평가

내부교육 목표치 (직원수×30시간)	실적치 (직원 내부 교육이수 실제 시간)	달성률	평가기준					득점
			90% 이상	80% 이상	70% 초과	60% 이상	60% 미만
807.42시간	938.00시간	116.17%	0.25점	0.20점	0.15점	0.10점	0.00점	0.25점

② 시험위원회 및 인사위원회 외부전문가 구성 및 참여율

지표분류	평가영역	조직인사 관리의 적정성	평가항목	인사관리의 적정성	지표성격	정량
					평가방법	단계별평가
가중치	1.00점	평가결과	득 점	1.00점	달성수준	100.00%
평가내용	- 각 위원회 구성비율은 (위원회별 외부위원수 합계)/(위원회 전체 위원수 합계)로 산정 - 각 위원회 구성비율은 (위원회별 외부위원수 합계)/(위원회 전체 위원수 합계)로 산정 - 각 위원회 참여율은 (개최회별 참석 외부위원수 합계)/(개최횟수 × 총 외부인원수)로 산정 ※ 시험위원회 또는 인사위원회를 운영하지 않는 경우 0점. 서면회의는 포상, 승진, 전보발령 등에 한해 50%로 인정함. 시험위원회의 경우 외부기관에 의뢰하는 경우 만점. ※ 채용 및 승진 등 해당 사안이 없어, 개최실적이 없는 경우에는 총점환산방식 평가 ※ 코로나 19에 따른 비대면 운영실적 인정

(시험위원회 외부전문가 구성비율)평가의견

시험위원회는 전체 명으로서, 외부 위원은 명임. 전체 위원수 대비 시험위원회의 외부전문가 참여 비중은 %로서, 가중치 0.25점 중 점으로 평가되었음

평가방법 : 단계별평가

구분		전체 위원수	외부 인원수	외부 구성비율	평가기준					득점
					50% 이상	40% 이상	30% 초과	20% 이상	20% 미만
구성 비율	시험위원회	21명	18명	85.70%	0.25점	0.20점	0.15점	0.10점	0.00점	0.25점

(시험위원회 외부전문가 참여율)평가의견

‘22년도 시험위원회 외부참여율은 100.00%로 0.25점 만점에 0.25점으로 평가되었음

평가방법: 단계별 평가

구분		전체 참여가능 인원수	외부 참여 인원수	외부 참여율	평가기준					득점
					90% 이상	80% 이상	70% 초과	60% 이상	50% 미만
참여율	시험 위원회	18명	18명	100.00%	0.25점	0.20점	0.15점	0.10점	0.00점	0.25점

(인사위원회 외부전문가 구성비율)평가의견

인사위원회는 전체 43명으로서, 외부 위원은 25명임. 전체 위원수 대비 인사위원회의 외부전문가 참여 비중은 58.10%로서, 가중치 0.25점 중 0.25점으로 평가되었음

평가방법 : 단계별평가

구분		전체 위원수	외부 인원수	외부 구성비율	평가기준					득점
					50% 이상	40% 이상	30% 초과	20% 이상	20% 미만
구성 비율	인사위원회	43명	25명	58.10%	0.25점	0.20점	0.15점	0.10점	0.00점	0.25점

(위원회 외부전문가 참여율)평가의견

‘22년도 인사위원회 외부참여율은 90.48%로 0.25점 만점에 0.25점으로 평가되었음

평가방법: 단계별 평가

구분		전체 참여가능 인원수	외부 참여 인원수	외부 참여율	평가기준					득점
					90% 이상	80% 이상	70% 초과	60% 이상	50% 미만
참여율	인사 위원회	21명	19명	90.48%	0.25점	0.20점	0.15점	0.10점	0.00점	0.25점

□ 블라인드 채용 도입여부

지표분류	평가영역	조직인사 관리의 적정성	평가항목	인사관리의 적정성	지표성격	정량
					평가방법	단계별평가
가중치	감점 -1.00점	평가결과	득 점	0.00점	달성수준	-
평가내용	- 입사지원서 인적사항 요구 금지 여부(-0.5점) - 블라인드 면접 실시 여부(-0.5점)

평가의견

블라인드 채용 도입여부에 대한 평가결과 인적사항 요구 0개 0.00점, 블라인드 면접 인적사항 미제공 0.00점, 면접관 사전교육 실시 0.00점으로 합산하여 감점없이 총점 0.00점으로 평가되었음

평가방법 : 단계별평가

입사지원서 인적사항 요구 금지 여부(-0.50점) : 인적사항 요구 항목수로 평가

※ 인적사항 요구 금지항목

① 학력, ② 출신지역, ③ 가족관계, ④ 신체적 조건, ⑤ 연령 등

구분	미요구	1개 요구	2개 요구	3개 요구	4개 이상 요구
점수	0	-0.2	-0.3	-0.4	-0.5

블라인드 면접 실시 여부(-0.50점) : 면접위원에게 응시자의 인적사항 정보 제공 금지 여부(-0.30점)

※ 면접위원에게 제공한 서류로 평가

구분	미제공	제공
점수	0	-0.3

면접관 사전 교육 여부(-0.20점)

※ 면접계획에 면접관 교육시간(30분 이상)이 있는 지 평가

구분	교육 실시	교육 미실시
점수	0	-0.2

□ 채용비리 방지

지표분류	평가영역	조직인사 관리의 적정성	평가항목	인사관리의 적정성	지표성격	정량
					평가방법	단계별평가
가중치	감점 -1.50점	평가결과	득 점	0.00점	달성수준	-
평가내용	- 채용비리 발생은 2019.1.1. 이후 법령을 위반하여 외부기관으로부터 지적받은 경우를 말한다. · 법령 위반은 지방출자기관출연법에 따른 행정안전부의 지방출자기관·출연기관 인사·조직지침 및 기관 내부적으로 정한 기준에 위반한 경우를 말한다. - 채용비리 특별점검 지적사항은 2019.1.1. 이후 외부기관으로부터 지적받은 사항을 말한다. - 자체 인사규정 정비는 정관, 이사회 규정, 인사규정, 인사규정시행내규 등에 채용비리와 관련한 임직원의 징계 및 직위해제(직무정지)가 반영되어 있는지 여부를 평가한다(지방공공기관 임직원 징계 등 자체 인사규정 정비, 행정안전부 공기업지원과-393 2018.1). · 자체 인사규정에 “채용비리”가 명시되어 있지 않더라도 임직원의 채용비리를 처벌 가능하면 인정

평가의견

채용비리 방지에 대한 평가결과 채용비리 지적 0건 0.00점, 지적사항 이행 여부 0.00점, 임직원 징계 등 자체 인사규정 정비 이행 0.00점으로 합산하여 총점 0.00점으로 평가되었음

평가방법 : 단계별평가

채용비리 발생 여부(-0.50점) : 외부기관 지적 건수로 평가

구분	미지적	지적 1건당	지적 5건 이상
점수	0	-0.1	-0.5

채용비리 전수조사 지적사항 이행 여부(-0.50점) : 미이행 건수로 평가

구분	이행완료	미이행 1건당	미이행 5건 이상
점수	0	-0.1	-0.5

임직원 징계 등 자체 인사규정 정비 이행 여부(-0.50점)

※ 채용비리 적발 기관

구 분		3월까지 정비	4월 정비	5월 정비	6월 정비	7월이후 정비
합계		0	-0.10	-0.20	-0.30	-0.50
징계	임원	0	-0.03	-0.06	-0.08	-0.13
	직원	0	-0.02	-0.04	-0.07	-0.12
직위 해제	임원	0	-0.03	-0.06	-0.08	-0.13
	직원	0	-0.02	-0.04	-0.07	-0.12

※ 채용비리 미적발 기관

구 분		4월까지 정비	5월 정비	6월 정비	7월이후 정비
합계		0	-0.10	-0.20	-0.50
징계	임원	0	-0.03	-0.06	-0.13
	직원	0	-0.02	-0.04	-0.12
직위 해제	임원	0	-0.03	-0.06	-0.13
	직원	0	-0.02	-0.04	-0.12

□ 근로시간 단축 준수여부

지표분류	평가영역	조직인사 관리의 적정성	평가항목	인사관리의 적정성	지표성격	정량
					평가방법	단계별평가
가중치	감점 -1.00점	평가결과	득 점	0.00점	달성수준	-
평가내용	- 1주 최대 근로시간은 ’18. 3월 개정된 근로기준법에서 정한 바에 따른다. - 근로기준법 위반은 1주 최대 근로시간을 규정한 근로기준법을 위반한 사실이 적발되어 고용노동부 장관으로부터 시정명령을 받은 경우를 말한다. - 근로기준법에 따른 주당 최대 근로시간 위반 시 감점(최대 -1점) - 주당 근로시간 위반으로 고용노동부장관으로부터 시정명령을 받고 기한 내에 시정조치 완료(-0.1점) - 위 시정명령 기한 내에 시정조치를 하지 못해 시정기간 연장조치를 받고 연장기간 내에 시정조치를 한 경우(-0.3점) - 시정명령을 받고도 이를 이행하지 않아 벌금형 등 유죄판결(1심 기준)을 받은 경우(-1.0점) ※ 주당 최대 근로시간 위반으로 인한 시정명령이 2회 이상 발생한 경우 각 사건마다 시정조치에 따른 감점 점수를 합산한 값을 전체 감점 점수로 함. 단 감점의 합이 -1점을 넘는 경우 -1점을 최대 감점 점수로 한다.

평가의견

근로시간 단축 준수여부에 대한 평가결과 감점없이 총점 0.00점으로 평가되었음

Ⅰ
2023년(2022년 실적) 강원특별자치도 출자출연기관 경영평가
관리역량
재무예산 관리 부문

4	재무예산 관리 영역 평가결과

□ 재무예산 관리의 적정성

① 재정계획의 적정성

지표분류	평가영역	재무예산 관리	평가항목	재무예산 관리의 적정성	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	3등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.75점
평가내용	- 당해 기관의 재정여건을 고려한 재정운영방향이 설계되어 있는가? - 자치단체의 정책운영방향 등을 반영하여 재정계획의 합리성을 제고하기 위해 노력하고 있는가? - 중장기 재정계획과 당해연도 예산과의 연동수준이 적절한가? - 주요사업별 재정계획에 대한 예측시나리오 수립 등 기관의 재정여건 변화에 체계적으로 대응하고 있는가?

세부평가의견

전반적 운용수준

가. 중장기 재정운영 목표 및 방향 설정

인평원은 「비전2025 중기 발전계획(2014~2025)」에 의거 대내적으로는 2022년 1월, 인재육성·평생교육 통합법인으로 새롭게 출범하게 되고 대외적으로는 생활수준 향상에 따른 도민의 눈높이 등 기대수요가 증가 됨에 따라 중기 발전계획 중 재정계획을 수립하여 비전2025 1차 계획(2014~2019) 성과로 ’기금 확충 및 제2강원학사 건립을 위한 시·군비 출연금 확보‘, ’태양광시설, 미래관, 강원학사(도봉) 건립 등 기반확충 투자 집중‘ 및 ’사생식당 설치(도봉), 노후시설 개선 등 학사경쟁력 제고를 위한 투자 확대‘ 등 중기계획 6개년은 기반확충을 위한 집중 투자로 목표달성을 위한 도약기반을 마련하고, 비전2025 2차 계획(2020~현재) 성과로 ’홈페이지, 전자결재시스템, 사업관리시스템 등 운영혁신 집중 투자‘, ’재단 사무국 춘천 이전(2021.3), 강원도 장학금 확대 기반 마련‘ 및 ’민간협력 장학금 확대 등 후원금 지속 증가‘와 ’퇴직연금제도 도입을 통한 재무 건전성 확충(적립률 100% 목표)‘에 따라 장기계획 6개년은 기관통합 등 운영혁신과 관련하여 집중 투자로 발전기반을 구축하여, (1)사회적 약자에 대한 배려와 다양하고 폭넓은 인재육성으로의 전환, (2)새로운 통합기관으로서의 미션과 비전, 추진전략 수립과 (3)인재육성과 평생교육 기관으로서의 역할 확장 및 (4)업무환경의 디지털화, 신속성·정확성·효율성을 갖춘 시스템의 필요 등 최근 인평원의 내외 여건을 반영한 중장기 발전계획을 보완하고 있음

나. 중장기 재정운영계획과 2022년도 예산의 연동 및 체계적 대응 노력

인평원은 코로나19 상황으로 인해 강원학사 운영의 전면적 또는 부분적 제한이 불가피해지고, 각종 인재육성 프로그램의 적극적 발굴 및 시행의 어려움이 가중되는 등 코로나19 상황이 재단 운영의 가장 큰 변수로 작용하였으며, 2022년 사생부담금의 경우도 예산대비 수입이 7천3백만 원이 감소하고, 기금운영의 안전성 강화조치로 이자수입도 연 2억 원이 감소하는 등 자체수입감소로인해 재정 운영의 어려움이 가중되고 있고, 인건비 등 인력운영 부담과 향후 법적분쟁 발생 가능성이 상존하며, 강원학사의 특수성과 근로기준법을 고려한 근로여건 변화가 요구되는 등 근로기준법에 입각한 고용노동부의 근로감독 강화와 함께, 평생교육진흥원 통합 출범으로 인한 인건비 및 경상경비의 증가가 불가피한 여건임

인평원은 이러한 상황에 적절하게 대응하기 위하여 민간후원금을 적극 발굴(총 156,995천 원 접수, 전년대비 41.9% 증가)하고 기금을 고금리 상품으로 전환(수익적 운용 이자수익 2억 원 증가)하는 등 ’자주 운영기반을 강화‘하고, 예산 절감계획 수립(2022.11.) 및 절감액 기금적립 130,000천 원과 퇴직연금제도 도입을 통한 부채 감소, 단체보험 개선 등 복리후생의 합리적 조정(15,000천 원 절감) 등 ’인평원의 재무건전성 강화를 위해 노력‘하며, 노후시설 개선 및 비대면 프로그램의 적극 발굴로 ’사생들의 안전을 최우선 하는 강원학사 운영‘과 함께, 학사 인력의 유연근무제 확대 및 감시·단속직 고용 등 합리성 제고와 노무관리 컨설팅 결과의 적극 반영, 자문 노무사 위촉 등을 통한 ’인력운영의 합리성·효율성 제고 및 노무관리 전문성 강화‘와 ’유사·중복사업의 통폐합과 성과미흡 사업의 구조조정 등 효율성 제고‘ 등을 2022년도 대응방향을 설정하고 추진하였음

전년대비 개선수준

인재육성평생교육진흥원은 ‘지표별 계층화 분석을 통해 자원배분의 합리성을 제고’하라는 전년도 지적사항에 대하여 민선8기 도정방침에 부응하고 예산 절감을 위한 관행적인 예산집행 배제로 예산 낭비 요인 최소화 및 예산 절감 목표 설정과 함께 사업비용 집행률을 상시 점검하여 효율적인 예산 운영을 위한 ‘예산절감계획 수립’을 통하여 조직의 재정운용측면에서 자원배분의 합리성 제고를 위하여 노력한 측면이 있다고 하겠음

우수사항

인평원은 「강원도-브랜드 장학금」 신설을 통한 후원기업 적극 발굴과 숙우회(강원학사 출신 모임) 및 장학생 등 보은을 위한 후원 확대 등에 따라 역대 최고 규모의 민간후원금을 확보(156,995천 원, 전년대비 72% 증가)하고, 금리인상 환경에 따라 기금을 고금리 상품으로 이전(이자 236,938천 원 증가)하며, 기금운용자문위원회 개최로 포트폴리오 및 안전성 진단 및 방향을 제시하는 등 자주 운영기반 강화를 위해 노력하였으며,

퇴직적립기금을 퇴직연금으로 전환하여 부채규모(946백만원→107백만원) 축소 및 퇴직금적립율 2022년 100% 적립((2021년 66%) 등 재무건전성 확보를 위하여 노력하였고,

「2022년 예산절감계획 수립」(2022.11.)으로 절감한 경상비 등(6.9%)의 예산 절감액을 차년도 사업예산에 편성 및 기본재산에 적립하는 등 예산절감계획을 수립, 시행하였으며,

의무적으로 가입했던 직원 단체보험을 희망자에 한하여 가입하도록 변경하여 복리후생비를 절감(15백만원)하고, 2023년 예산편성 시, 업무추진비 10% 이상, 경상비 3% 이내 감액 편성 등 합리적인 2023년도 예산편성을 위해 노력하였음

미흡사항 및 개선방안

인평원은 현재 각 부서별 일반예산의 지출 등 예산집행을 위한 자금을 별도로 관리하고 있고, 중장기적으로 관리해야 하는 자금의 경우는 투신사의 RP에 예치하여 자금을 운용하고 있으나, 중장기 자금의 운용에 있어 투신사와의 별도의 계약이나 약정에 의하지 않고 이자율 등이 투신회사가 제시한 상품의 이자율 등에 의해 정해지는 자금운용방식을 채택하여 운용하고 있음

중장기적으로 관리가 가능한 자금의 경우는 예치 기간 및 규모 등에 따라 인평원이 주도적으로 계약을 체결하는 등 효율적인 자금 운용을 통한 이자율 증대 노력이 필요함

또한, 사용 용도별로 개별적으로 관리하고 있는 일상적인 예산의 지출의 경우, 개별통장 관리 방식에서 탈피하여 일상경비의 통합적인 관리방식의 채택을 통한 여유자금의 중장기 관리자금 비율의 확대 등을 통한 자금운용의 효율화 방안 등 통합자금관리 방안에 대해서도 검토가 필요함

한편, 여유자금 관리에 있어서 최근 급변하고 있는 국제적 기준금리 변동상황에 기민하게 대응하는 등 여유자금의 관리 효율화가 필요하다고 하겠으며, 특히, 금고 약정체결시 기준금리의 변동 상황을 반영할 수 있도록 계약을 체결하는 등 중장기 자금 효율화 방안 마련이 필요하다고 하겠음

인평원은 당초 예산편성시에는 중기재정계획에 의거 예산을 편성하고 있고, 추가경정예산 편성시에는 당해 추경예산 편성에 따른 중기재정계획의 변경계획을 수립하지 않고 있으며, 2022년도 제2회 추가경정예산에서는 소방시설개선 등 14억원의 예산을 증액 편성하였는바, 투자사업비의 경우는 추가경정예산안 편성시에 이와 연계한 중기재정계획을 수립하여야 하므로 보다 효율적인 재정운용을 위해 추가경정예산 편성시에도 중기재정계획을 수립하여 운영하는 노력이 요구됨

② 예산운용 및 집행의 적정성

지표분류	평가영역	재무예산 관리	평가항목	재무예산 관리의 적정성	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	3등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.75점
평가내용	- ‘지방출자·출연기관 예산편성 및 집행기준’을 충실히 이행하고 있는가? - 예산편성 및 집행이 적정한가? - 결산 및 회계관리제도가 적정한가?(결산절차의 적절성, 회계관리제도의 적절성 및 운영개선 노력, 운영비 예산의 합리적 집행을 통한 당해연도 예산 대비 운영비예산 절감실적, 예산 대비 집행의 차이분석 및 사후관리의 적정성, 예산집행의 투명성 및 합리적 제고노력 등) - 신규 수당 및 복리후생비 신설시 도 감독부서와 충분한 협의가 이루어졌는지?

세부평가의견

전반적 운용수준

인평원은 2022년도 부터 소프트웨어 임대차 계약 체결(2021년 12월30일)에 의해 예산편성과 결산 및 수입·지출·회계 통합연계 시스템을 구축하였고, 세부항목별로는 ①예산 및 회계관리(㉮예산편성·예산조정·이월관리·예산현황, ㉯전년도기정관리·예산배정관리·예산변경관리, ㉰수입관리·지출관리·계약관리·법인카드관리, ㉱자금관리·예산결산관리·기준정보관리), ②세입세출외현금관리(㉮입금관리·출금관리·이월처리·관리종목관리, ㉯현금출납부 출력·현재액조서), ③재무회계관리(기준정보관리·회계전표관리·회계결산관리), ④세무회계관리(부가세관리·기타소득관리), ⑤자산관리·기준정보관리·사용자관리 등의 기능별 주요내용으로 시스템이 구성되어 있으며, 개발자를 초청하여 인평원의 관리자 및 사용자에 대한 교육을 실시하는 등 예산운용 및 집행관리체계 확립을 위하여 노력하였음

가. 예산편성과 집행기준 이행여부 및 집행의 적절성

인평원은 2022년도 예산편성 지침에 의거 예산을 편성하고 2022년 지방출자·출연기관 예산 집행기준에 따라 예산을 집행하고 있으며, 재무회계규정 등에 따른 예산편성절차를 준수하고, 수익은 실현주의, 비용은 발생주의 원칙에 의거 처리하며, ‘건전재정운영의 원칙’, ‘독립채산의 원칙’, ’예산총계주의 원칙‘과 ’회계연도 독립의 원칙‘ 등 예산편성의 원칙을 준수하는 예산 운용 노력을 기울이고 있음

인평원은 예산의 변경 집행의 경우 관련규정에 의거 국장전결로 예산을 변경하여 집행하고 있으며, 출자금ㆍ출연금 또는 보조금의 관리를 위하여 별도의 계좌를 사용하도록 하고 있는 관련법령(지방자치단체 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률 시행령 제15조, 법 제20조) 및 기준에 부합한 예산운용 노력을 하고 있음

나. 결산 및 회계관리제도의 적정성

인평원은 『지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률』 제19조에 따른 결산에 있어 공통적으로 적용하여야 할 기준과 세부사항을 정한 ｢2022 사업연도 지방출자･출연기관 결산기준(행정안전부)｣에 의거 결산을 시행하고 있으며, ｢재무회계규정｣에 의거 회계관리를 해오고 있음

한편, 인평원은 ’당해연도 예산서 및 전년도 결산서‘, ’월별 업무추진비 사용내역 및 수의계약 체결내역‘, ’연간 기부금 모금액 및 활용실적 명세서‘, ’강원도 정기재무감사 결과 처분요구 사항 및 조치결과‘ 등 내용의 홈페이지 공개를 통해 예산집행의 투명성 제고를 위하여 노력하고 있으며, 매년 독립된 회계법인의 회계감사를 수감하고, 강원도의 정기재무감사를 3년 주기로 수감하고 있으며, 감독기관(춘천교육지원청-2년주기, 강원도 교육법무과-매년)의 지도점검 및 결산감사 등 내·외부 재무감사를 수감하고 그 결과를 환류하기 위하여 노력하고 있음

다. 수당 및 복리후생비 신설시 도의 감독부서와 협의 여부

인평원은 신규 수당 및 복리후생비 등 신설에 있어서 예산편성 및 사업계획 확정 단계 마다 관련 규정 및 절차에 따라 도 감독부서로 하여금 적정한 지도감독을 거쳐 진행하는 등 충분한 협의가 이루어지고 있는 것으로 보임

전년대비 개선수준

인재육성평생교육진흥원은 ‘예산집행의 모니터링을 위한 사전, 사후통제 방안을 마련’하라는 전년도 지적사항에 대하여 3회차에 거친 회계담당자에 대한 실무교육을 통하여 적정한 예산집행을 위한 사전조치를 취하였음

우수사항

인평원은 재정여건상 도비출연금 등 의존수입 비율이 80% 수준으로 적극적인 예산절감 추진에 따라 2022년도 정리추경을 편성하고, 해당 절감액(103백만원)을 기본재산으로 적립하는 등 자립기반 확충을 위하여 노력한 점은 예산절감 및 관리 측면에서 우수함

미흡사항 및 개선방안

인평원은 현재 자금관리, 예산관리, 회계처리, 결산관리, 재산관리, 기부금관리, 기금관리 등을 한 명의 담당자가 담당하고 있어 조직 전체적인 차원으로 볼 때 행정지원인력이 부족한 것으로 보이는바, 적정 인력 배치를 통한 내부통제시스템 확보노력과 함께 효율적인 예산운용을 위한 직무 점검과 개선방안 마련이 필요할 것으로 보임

또한, 인평원은 2022년도에 인사급여 프로그램을 신규로 도입하여 업무효율화를 꾀하기 위하여 노력해 오고 있으나 인사급여프로그램과 재무관리프로그램이 연동화가 불가능하여 효율적인 정보공유 및 활용과 능률적인 업무처리를 위하여 두 개의 프로그램을 연동하여 운용할 수 있도록 프로그램 일원화 또는 연계성 제고 등 시스템의 효율적 통합조정이 필요할 것임

한편, 도에서 요구하는 예산관리 운용 방식과 인평원의 운용 방식의 차이에 의한 운용상 괴리 발생 부분에 대해서는 정확한 실태 조사를 통한 제도개선 건의 등을 통하여 실질적인 예산 업무 처리의 효율화를 꾀할 필요가 있음

□ 재정자립을 위한 노력

① 자체수입률

지표분류	평가영역	재무예산 관리	평가항목	재정자립을 위한 노력	지표성격	정량
					평가방법	목표부여
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.50점	달성수준	100.00%
평가내용	- 자체수입률｛(자체수입액/총수입액) × 100｝ ※ 가. ‘자체수입액’은 총수입액에서 지방자치단체의 출연금을 제외한 금액 나. 자체수입액에는 대행사업비, 위탁금, 보조금, 후원금, 기부금 등을 포함하되 예산목이 출연금 (설립지자체 외의 지자체 출연금, 금융기관출연금 중 법정출연금 포함일 경우 제외

평가의견

자체수입률 최고목표 19.80%와 최저목표 9.00%로 ’22년도 21.20%의 실적을 달성하였음. 자체수입률 달성률은 112.90%로 0.50점으로 평가되었음

평가방법 : 목표부여

구분		자체수입액①		총수입액②		자체수입률 (①/②)×100		기준치 (직전 3개년 실적 평균치)
‘19년 실적		1,081,185,710원		7,005,989,710원		15.40%		18.00
‘20년 실적		1,044,967,404원		5,964,364,404원		17.50%
‘21년 실적		1,395,027,741원		6,627,751,741원		21.00%
‘22년 실적		1,901,933,656원		8,974,283,656원		21.20%		-
‘22년도 자체수입률 지표의 달성도 평가 세부 내용
목표설정			달성률 평가				평점
최고목표 (기준치×110%)	최저목표 (기준치×50%)		22년 실적		달성도		지표 가중치		득점
19.80%	9.00%		21.20%		112.90%		0.50점		0.50점

② 일반관리비 충당율

지표분류	평가영역	재무예산 관리	평가항목	재정자립을 위한 노력	지표성격	정량
					평가방법	목표부여
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.50점	달성수준	100.00%
평가내용	- 일반관리비 충당율｛(자체수입액/행정운영경비) × 100｝ ※ 가. ‘자체수입액’은 총수입액에서 지방자치단체의 출연금을 제외한 금액, 자체수입액에는 대행사업비, 위탁금, 보조금, 후원금, 기부금 등 포함 나. ‘행정운영경비’는 일반관리비에 포함된 인건비와 경비를 의미하여, 매출원가에 포함된 인건비와 경비는 제외 (‘22년 출자기관출연기관 예산편성지침의 판매비와 일반관리비의 인건비(100)와 경비(200)를 합하여 산정)

평가의견

일반관리비 충당률 최고목표 69.60%와 최저목표 31.70%로 ‘22년 81.10%의 실적을 달성하였음. 일반관리비 충당률 달성률은 130.20%로 0.50점으로 평가되었음

평가방법 : 목표부여

구분		자체수입액①		행정운영경비②		일반관리비 충당률 (①/②)×100		기준치 (직전 3개년 실적 평균치)
‘19년 실적		1,081,185,710원		1,689,483,099원		64.00%		63.30
‘20년 실적		1,044,967,404원		1,904,759,000원		54.90%
‘21년 실적		1,395,027,741원		1,962,789,652원		71.10%
‘22년 실적		1,901,933,656원		2,344,271,450원		81.10%		-
‘22년도 일반관리비 충당률 지표의 달성도 평가 세부 내용
목표설정			달성률 평가				평점
최고목표 (기준치×110%)	최저목표 (기준치×50%)		22년 실적		달성도		지표 가중치		득점
69.60%	31.70%		81.10%		130.20%		0.50점		0.50점

□ 예산운영 및 집행의 적정성

① 복리후생비 집행 및 공개

지표분류	평가영역	재무예산 관리	평가항목	예산운영 및 집행의 적정성	지표성격	정량
					평가방법	목표부여 단계별평가
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.50점	달성수준	100.00%
평가내용	- 복리후생비 집행률〔(②/①)×100〕(0.25점) ① 복리후생비 편성액 ② 복리후생비 집행액 * 가. 최고목표가 100%(집행률 기준)를 초과할 경우 100%를 최고목표로 함 나. 목표 설정의 기준치는 직전 3개년 실적의 평균으로 한다. A. 목표 달성도 = (실적-최저목표)/(최고목표-최저목표) B. 평점 = 목표달성도 × 0.25점 *평점의 상하한치는 각각 100점을 초과하거나 0점에 미달하지 않도록 함 - 복리후생비 공개실적(0.25점) 자체 경영공시를 통한 복리후생비 공개여부

(복리후생비 집행률)평가의견

복리후생비 최고목표 107.60%와 최저목표 48.90%로 ’22년 99.10%의 실적을 달성하였음. 복리후생비 집행률 달성률은 98.30%로 0.25점을 득점함

평가방법 : 목표부여

구분		복리후생비 편성액①		복리후생비 집행액②		복리후생비 집행률 (②/①)×100		기준치 (직전 3개년 실적 평균치)
‘19년 실적		191,800,000원		186,058,853원		97.00%		97.80%
‘20년 실적		193,520,000원		192,613,711원		99.5%
‘21년 실적		225,040,000원		217,939,820원		96.8%
‘22년 실적		76,650,000원		75,972,906원		99.1%		-
‘22년도 복리후생비 집행률 지표의 달성도 평가 세부 내용
목표설정			달성률 평가				평점
최고목표 (기준치×110%)	최저목표 (기준치×50%)		22년 실적		달성도		지표 가중치		득점
107.60%	48.90%		99.10%		98.30%		0.25점		0.25점

(복리후생비 공개실적)평가의견

복리후생비 집행내역은 공개하고 있어 가중치 0.25점 중 0.25점으로 평가함

평가방법 : 단계별평가

공개여부		평가기준		득점
공개	비공개	공개	비공개
o		0.25점	0.00점	0.25점

② 업무추진비 집행 및 공개

지표분류	평가영역	재무예산 관리	평가항목	예산운영 및 집행의 적정성	지표성격	정량
					평가방법	목표부여 단계별평가
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.50점	달성수준	100.00%
평가내용	- 업무추진비 집행률〔(②/①)×100〕(0.25점) ① 업무추진비 편성액 ② 업무추진비 집행액 * 가. 최고목표가 100%(집행률 기준)를 초과할 경우 100%를 최고목표로 함 나. 목표 설정의 기준치는 직전 3개년 실적의 평균으로 한다. A. 목표 달성도 = (실적-최저목표)/(최고목표-최저목표) B. 평점 = 목표달성도 × 0.25점 * 평점의 상하한치는 각각 100점을 초과하거나 0점에 미달하지 않도록 함 - 업무추진비 공개실적(0.25점) 자체 경영공시를 통한 업무추진비 공개주기

(업무추진비 집행률)평가의견

업무추진비 최고목표 %와 최저목표 %으로 %의 실적을 달성하였음. 업무추진비 집행률 달성률은 %로 점을 득점함

평가방법 : 목표부여

구분		업무추진비 편성액①		업무추진비 집행액②		업무추진비 집행률 (②/①)×100		기준치 (직전 3개년 실적 평균치)
‘19년 실적		20,300,000원		17,690,590원		87.10%		82.30%
‘20년 실적		16,500,000원		14,430,701원		87.50%
‘21년 실적		26,700,000원		19,337,020원		72.40%
‘22년 실적		36,500,000원		33,340,880원		91.30%
‘22년도 업무추진비 집행률 지표의 달성도 평가 세부 내용
목표설정			달성률 평가				평점
최고목표 (기준치×110%)	최저목표 (기준치×50%)		‘22년 실적		달성도		지표 가중치		득점
90.60%	41.20%		91.30%		101.60%		0.25점		0.25점

(업무추진비 공개실적)평가의견

업무추진비 집행내역은 월별 공개 중으로 가중치 0.25점 중 0.25점을 득점함

평가방법 : 단계별평가

공개여부		평가기준					득점
공개	비공개	월별	분기별	반기별	연1회	미공개
o		0.25	0.20	0.15	0.10	0.00	0.25점

□ 보수체계 및 성과급 관리의 적정성

① 인건비 인상률 준수

지표분류	평가영역	재무예산 관리	평가항목	보수체계 및 성과급 관리의 적정성	지표성격	정량
					평가방법	목표부여 단계별평가
가중치	1.00점	평가결과	득 점	1.00점	달성수준	100.00%
평가내용	- 총인건비 인상률 기준 위배 시 점수 감점 부여 - 신규 경영평가 적용기관의 경우, 신규고용인력 중 2개년도 만근자가 부재한 기관은 총인건비 점검을 실시하지 않고 지표 내 환산점수로 산출 - 편람 내 제시한 가이드라인은 총인건비 인상률 점검의 기본사항이며, 실제 평가시 보완된 양식(개인별, 항목별 집행금액 등)을 통한 점검 가능

평가의견

최대 종액인건비 인상 가능 금액 2.8% 범위 내 적정 수준(2.69%)까지 인건비를 향상시킨 것으로 확인됨에 따라 1.00점을 득함

❍ 세부평가내용

구분					2021년	2022년	증가율	비고
전체 총인건비 (A)					397,853,950	409,079,930	2.82%
총인건비 제외 금액 (B=C+D+E+F+G)					5,580,000	6,240,000	11.83%
	정부정책 준수 소요인건비 (C=가+나+다+라)
		최저임금 기준 충족 임금인상액(가)						별도 확인
		비정규직의 정규직 전환에 따른 인건비(나)						별도 확인
		시간선택제 추가인건비(다)						별도 확인
		연구수당, 진료성과급, 직무발명보상급(해당기관)(라)						별도 확인
	행정안전부 보완지침 제외사항 (D=마+바+사+아)				5,580,000	6,240,000	11.83%
			가족수당(마)		5,580,000	6,240,000	11.83%
			영유아보육비(바)
	통상임금 소송에 따른 급여증가액(E)
			소송결과에 따른 해당년도 기관부담 증가액(E)					별도 확인
	지방자치단체 인정 증가분(F)							별도 확인
총인건비 인상률 점검					2021년	2022년	증가율(J)	비고
총인건비 인상률 점검 기준 총인건비(H=A-B)					392,273,950	402,839,930	2.69%
정책인상률 점검결과
준수				미준수			총인건비 인상률
준수							2.69%
총인건비 인상내용 상세					2021년	2022년	비고
총인건비 인상액(전년대비 평가년도 총인건비 인상액)					392,273,950	402,839,930	2.69%
전년도 총인건비 인상 초과분
기관 실제 총액인건비 인상액						402,839,930	2.69%
최대 총액인건비 인상 가능 금액(2.8%)						403,257,621
					초과금액	- 417,691

② 경영평가 성과급 지급

지표분류	평가영역	재무예산 관리	평가항목	보수체계 및 성과급 관리의 적정성	지표성격	정량
					평가방법	단계별평가
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.50점	달성수준	100.00%
평가내용	- 기관장은 근무실적평가 등을 고려하여 개인 또는 부서단위로 4등급 이상으로 차등을 두어 지급하되 최고-최저등급 간 지급률의 차이는 50% 이상으로 하고, 등급별 인원 비율도 최고는 20%이내, 최저는 10%이상으로 강제 배분 ※ 개인별 또는 부서단위 근무성적, 업무성과 등에 대하여 객관적으로 평가할 수 있는 방법을 각 법인의 내규로 규정하여 시행 ※ 지방자치단체와의 협의에 의해 계약직(무기직, 기간제) 근로자의 경우에도 성과급 지급대상에 포함할 수 있음

평가의견

경영평가 성과급 지급의 적정성에 대한 평가결과, 평가등급 구분, 최고등급 및 최저등급 간 50%p 차이가 발생하는 등 등급 구분, 등급별 인원 비율 배분 관리에서 적정 수준의 관리가 이루어지고 있음

또한, 지급 가능 총액(116,957,790원) 내 실 지급(75,192,636원)이 이루어진 것으로 확인되어 0.50점을 부여함

Ⅰ
2023년(2022년 실적) 강원특별자치도 출자출연기관 경영평가
관리역량
사회적 책임 부문

5	사회적 책임 영역 평가결과

□ 소통 및 참여

① 상생과 협력의 공공노사관계 구축 및 유지 노력

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	소통 및 참여	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.85점
평가내용	- 노사 상생과 협력 관계를 구축하기 위한 합리적 전략과 목표 설정 및 실천 노력과 성과 - 노사갈등 사전예방 및 사후해결 시스템 구축, 운영 노력과 성과(노동쟁의 및 쟁의행위 발생시 신속한 해결과 파급효과 최소화 노력과 성과 포함)

세부평가의견

전반적 운용수준

기관통합에 의한 조직확대, 원활한 학사운영을 위한 조직 이원화(서울, 춘천) 등 조직 불균형 해소를 위해 「비전 2025 중기 발전계획」에 소통과 참여를 기반으로 한 노사상생 체계를 신규로 반영하였음

설문조사, 다양한 간담회(조직문화개선, 청년직원 등), 학사 전담직 근로자 대화의 시간 등을 통해 조직진단 및 개선사항을 파악하였음

가정친화적 휴가제도 운영(연가사용일수 확대), 복리후생비 정비(강원도 복지제도 준용), 퇴직연금제 도입, 워크숍 및 간담회 운영(10회), 포상 확대 등 근무환경 개선 및 신뢰 구축을 위한 노력을 다각화하였음

2021. 9. 10 설립된 노사협의회는 분기별 노사협의회를 개최하여 8건의 안건 중 6건을 합의하여 합의율 81.25%, 합의이행율 100%를 달성하였음

노사갈등 사전 예방을 위해 「채용인사복무 규정」(2022.10 제정), 「노사협의회 운영 규칙」(2022.4 개정) 등의 규정을 정비하였고, 자문노무사 제도 시행으로 전문성 강화 및 신속한 문제 해결 창구를 마련하였음

전년대비 개선수준

노사상생 체계를 수립하여 「비전 2025 중기 발전계획」에 반영하였음

직원 의견수렴을 거친 퇴직연금제도가 도입·운영되었고, 맞춤형 복지제도, 포상제도 등 조직구성원의 동기부여를 위한 제도가 정비되었음

우수사항

직원협의회, 노사협의회 및 자문노무사와의 협약 체결로 노사상생 기초자원을 확보하였음

기관통합에 효율적으로 대응하여 운영규칙을 개정하고, 위원 구성을 조정(22.7)하였으며, 노사협의회 분기별 개최 목표를 달성하였음

집중 근무시간 제도 운영, 직무역량 스킬업 매뉴얼 구축 등 일하는 방식의 혁신 추진으로 직원들의 근무환경을 적극적으로 개선하였음

미흡사항 및 개선방안

조직문화 설문 결과에 의하면 근무만족도와 내부 커뮤니케이션에 대해 특정 팀(교육기획팀)의 불만족도가 매우 높은 수준이므로 불만족 해소를 위한 별도의 조치가 필요함

설문 결과, 직원의 절반 이상이 원활한 노사소통을 위해서는 노사협의회와 직원협의회가 지금보다 더 활성화되어야 한다는 의견이 있으므로 노사협의회 및 직원협의회 활성화 방안을 강구할 필요가 있음

고충처리위원회의 개최 실적이 1회에 그치고 있는데 위원회가 형식적으로 운영되지 않도록 직원들의 신뢰 형성 및 고충접수방법 개선 등을 포함한 노사협의회 운영규칙을 현실적으로 개정할 필요가 있음

② 단체협약 내용 합리성, 단체교섭 및 노사협의회 운영 적절성 등

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	소통 및 참여	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.85점
평가내용	- 단체교섭과 노사협의회를 실질적·효율적으로 운영하기 위한 노력과 성과 - 단체협약 중 불리한 내용을 개선하기 위한 노력과 성과 노사협의회를 통한 상생과 협력의 노사관계 증진 노력과 성과

세부평가의견

전반적 운용수준

분기별 노사협의회를 개최(4회)하여 경조사 및 휴가 대상자 확대, 장기근속자 포상, 장기저축급여 가입 등의 성과를 달성하였음

고충처리위원원회에서는 고충상담에 따른 조치 후 고충처리 매뉴얼을 개정하는 등 제도정착을 위해 노력함

「노사협의회 운영규칙」 개정을 통하여 기관 통합에 따른 효율적인 협의회 운영 및 노사관계 증진을 도모함

전년대비 개선수준

노사협의회의 활동목표(분기별 1회 개최)에 따라 4회 개최를 달성하였음

노사협의회 설치를 통한 내부제안 상시적 창구가 마련되어 원활히 운영됨

단체교섭의 자유보장에 대한 평가기준 마련으로 단체교섭 존중 분위기가 형성됨

우수사항

직원 건강검진 지원, 공무원 수준의 맞춤형 복지점수 인상, 퇴직연금 도입 등 직원의 내부 제안 사항이 노사협의회를 통하여 추진·실현되었음

동해안 산불 이재민 성금 모금 및 기부방법 결정과 같은 사회적 이슈를 노사협의회 안건으로 상정하여 의결 후 모금한 성금(200만원)을 희망브리지 전국재해구호협회에 기탁함으로써 노사협의회의 활동을 사회공헌활동으로 확대하였음

미흡사항 및 개선방안

전년도 경영평가에서 노사협의회 안건 발굴 필요성에 대한 지적이 있었는데 전년보다는 안건이 증가하였지만, 보다 다양하게 발굴할 필요성이 제기되었음

2021년에 이어 2022년에도 직원협의회, 노사협의회의 활성화 요구가 강하게 나타나고 있어 보다 적극적인 활성화 방안 강구가 필요함

➂ 경영공시 및 통합공시 준수

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	경영공시 및 통합공시 준수	지표성격	정량
					평가방법	단계별평가
가중치	1.00점	평가결과	득 점	1.00점	달성수준	100.00%
평가내용	- 공시항목 및 자료입력기한 준수여부

평가방법 : 단계별 평가

구 분	평가기준			가중치	득점
	시기 내 모두	공시 有, 시기 어김	하나 이상 공시 누락
개별공시	0.50점	0.30점	0점	0.50점	0.50점
구 분	평가기준			가중치	득점
	시기 내 모두	공시 有, 시기 어김	하나 이상 공시 누락
통합공사	0.50점	0.30점	0점	0.50점	0.50점

평가의견

경영공시 및 통합공시 준수에 대한 점검결과 시기 내 모두 공시되어 1.00점으로 확인됨

□ 윤리경영 시스템 구축 및 운영

① 윤리경영체제 구축운영 및 노력과 성과는 적절한가?

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	윤리경영 시스템 구축 및 운영	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.85점
평가내용	- 관련 내부규정 제도화(임직원 업무관련 범죄 고발규정, 비리(불공정) 행위자 처벌규정 등) 및 내부통제시스템 구축의 적절성 - 일상감사 및 자금관련 내부통제절차 등 실질적인 내부감사시스템이 작동하고 있는가? - 윤리경영 및 부패방지 교육 등 예방노력- 성범죄 등 비윤리 행위 방지 노력 및 사후조치 적절성 - 도덕적 해이나 관리소홀 등으로 언론 및 지역사회 여론 등에 물의를 야기한 바는 없는지 여부

세부평가의견

전반적 운용수준

「비전 2025 중기 발전계획」 수립을 통해 공익적 가치구현을 목표로 한 윤리경영 체계를 구축하고, 내부감사시스템을 강화하였음

윤리경영을 위한 채용 및 인사복무규정(22.12.30), 이해충돌방지지침(22.9.8), 내부감사규정(22.12.30)을 새롭게 마련하였음

임직원 윤리경영 내재화를 위한 교육(청렴, 반부패방지, 이해충돌방지, 성희롱예방 등) 및 전직원 청렴 서약 서명, 계약의 투명성과 공정성을 위한 청렴이행 서약제를 실시함

인사위원회, 임원추천위원회, 미래인재선발위원회 등 원내 각종 위원회의 투명성과 공정성을 유지하기 위해 외부인사 참여제도를 운영함

온라인 기반의 윤리경영, 인권경영, 경영공시, 클린존, 주요시책, 개인정보처리방침 등을 공개하고, 온라인 신고접수 창구를 개설하여 운영함

전년대비 개선수준

온라인 기반으로 열린경영을 위한 시스템을 구축하고, 성희롱ㆍ성폭력, 공익ㆍ부패, 청탁금지법 위반행위 등에 대한 신고접수 창구를 마련하였음

전년도 경영평가 지적사항인 임직원 윤리역량 제고를 위한 교육체계 마련 및 특성화교육 실시 부분은 별도의 교육계획을 수립하여 이행 완료하였음

우수사항

온라인 기반의 각종 부정행위, 부조리, 성희롱, 성폭력 신고센터의 운영으로 고충 신고에 대한 접근성을 향상시켰음

윤리경영 및 부패 및 성범죄 등 비윤리 행위 방지 및 적절한 사후조치가 가능하도록 윤리경영에 대한 근거규정을 마련하였음

미흡사항 및 개선방안

임직원 교육 분야의 만족도(76.1%)는 주요 4개 분야 중 가장 낮은 수준으로 나타났으며, 교육 진행 시 교육조사 선호도 조사 및 외부강사 확대가 요구사항으로 파악되었음

② 내부감사시스템 구축 및 운영

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	윤리경영 시스템 구축 및 운영	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.85점
평가내용	- 일상감사 및 자금관련 내부통제절차 등 실질적인 내부감사시스템이 작동하고 있는가?

세부평가의견

전반적 운용수준

내부감사를 위해 감사, 청탁방지 담당관(사무국장), 행동강령 책임관(경영지원팀장)을 두고 감사업무를 추진함

「내부감사규정」을 제정(2022.12)하고 이 규정에 따라 「내부감사 운영계획」을 수립하여 종합, 특정, 일상, 복무, 금고, 보안에 대한 감사 실시 등 내부감사시스템을 강화하였음

2022년도 자체감사에서 금고 정기검사(22. 6. 24)와 정보보안 실태를 점검(분기별 1회)하여 필요한 사항을 보충·보강하고, 위험요소를 제거하였음

자금운용에 관한 내부통제를 위해 인평원 사무전결규정을 마련하였고, 재정현황의 정기보고, 상속세 및 증여세법에 의한 외부 회계감사를 실시하는 한편, 사고예방을 위해 이원적인 자금관리 시스템을 운영하였음

전년대비 개선수준

내부 감사시스템 강화를 위해 「내부감사규정」을 제정(2022.12)하고 이 규정에 따라 「내부감사 운영계획」을 수립하였음

2025 중기발전계획 수립을 통한 내부 전담 팀설치 및 직원배치, 역량강화교육 등 내부감사시스템 강화를 위한 중기지표를 설정(2024~2035년 감사팀 신설예정)하였음

2022년도 자체감사에서는 임직원의 정보보안 실태점검을 통해 중복 키보드보안프로그램 및 비기관용 프로그램(사설뷰어 등)을 제거함으로써 정보보안을 강화하였음

우수사항

「내부감사규정」 제정 및  「내부감사 운영계획」 수립 등 내부 감사시스템을 강화함으로보다 체계적이고 내실있는 감사기반을 마련함

정기적인 임직원 정보보안 실태점검을 통하여 정보보안환경을 강화하였음

미흡사항 및 개선방안

2025 중기발전계획에서 2024~2035년 감사팀 신설을 계획하고 있으나, 강원도내 타 기관에서 감사실 신설 한 후 제대로 운영을 못한 채 폐지한 사례가 있으므로 철저한 사전조사를 통해 검토할 필요가 있음

➂ 청렴도조사

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	윤리경영 시스템 구축 및 운영	지표성격	정량
					평가방법	목표대실적
가중치	1.00점	평가결과	득 점	0.91점	달성수준	90.50%
평가내용	- 청렴도조사 점수를 반영

평가의견

청렴도조사 점수는 9.05점으로 가중치 1.00점 중 0.91점을 달성함

평가방법 : 목표대실적

청렴도조사 점수	가중치	득점
9.05점	1.00점	0.91점

➃ 감점사항

지표분류

평가영역

사회적 책임

평가항목

윤리경영 시스템 구축 및 운영

지표성격

정량

평가방법

단계별평가

가중치

(감점 10.00점)

평가결과

득    점

0.00점

달성수준

-

평가내용

※ 비리, 부패행위 등 윤리위반(감점) (-5)

구분	징계 또는 문책 이상	시정, 주의(훈계,경고·기관경고)
점수	-2	-0.5

※ 도 또는 감사원 종합감사시 규정위반 (감점) (건당, 최대-5점)

평가의견

감점사항이 있는지 확인한 결과, 0.00점으로 확인됨

평가방법 : 목표대실적

비리, 부패행위 등 윤리위반	가중치	득점
미발생	-5.00점	0.00점

징계 또는 문책 이상		시정, 주의(훈계,경고·기관경고)		득점
가중치	건수	가중치	건수
-2.00점	0건	-0.50점	0건	0.0점

□ 인권경영

① 인권경영 체계 구축

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	인권경영	지표성격	정성
가중치	0.50점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.43점
평가내용	- 이해관계자를 대상으로 기관(기업)의 인권현황 및 실태에 대한 설문 또는 면담조사 등을 활용하여 기관(기업)의 인권현황 기초 실태조사를 실시여부 - 인권경영 선언문(헌장) 초안을 작성하여 공개적으로 의견을 수렴 - 인권경영 선언문에 대한 최고 의사결정 기구의 승인 및 공표

세부평가의견

전반적 운용수준

국가인권위원회가 제작·적용을 권고한 「공공기관 인권경영 매뉴얼」을 기본으로 인권경영 추진시스템을 구축(19. 5)하여 현재 운용하고 있음

2022년도 인권 기초실태조사(온라인, 임직원 30명 참여)에서 인권침해 경험 및 지침 숙지, 인권경영에 대한 전반적인 만족도조사를 조사한 결과, 인권경영 만족도는 91.6%로 매우 높은 만족수준을 보였음

인권영향평가, 피해자조사 등 인권경영정책의 의사결정을 위해 인권경영위원회를 구성하였으나, 재단의 조직 여건상 인권경영위원회의 위원이 인사위원회 위원과 중복될 수 밖에 없는 구조로 인해 인사위원회에 그 기능을 위임하였음.

인권경영 실행을 위한 제도 구축을 위해 인권경영 헌장 및 이행지침을 작성하여 인권경영위원회의 의견수렴, 홈페이지 게시 절차를 거쳐 이사회의 승인을 받아 인권경영헌장을 선포하였음.

최고의사결정기구인 이사회는 인권경영헌장과 인권경영 실행지침을 의결(2019.6.26.)하여 홈페이지에 공표하였음

매년 임직원을 대상으로 인권경영교육을 실시하고 있으며, 2022년도 인권경영교육 이수 실적은 8개 교육과정에 179명이 참여(총 319시간)하였음

전년대비 개선수준

임직원을 대상으로 2022년도 인권 기초실태조사(온라인)를 실시하여 인권침해 경험 및 지침 숙지, 인권경영에 대한 전반적인 만족도를 분석(인권경영 만족도 91.6%)하였음.

우수사항

인평원 여권상 인권경영을 위해 인권경영팀, 인권센터 등과 같은 전담부서 설치에는 어려움이 있으므로 담당부서를 경영지원팀으로 지정하고, 총괄 및 실무 담당자가 국가인권위 인권경영 직무기초 연수과정의 교육을 이수하는 등 지속가능한 경영을 위하여 노력함

미흡사항 및 개선방안

인권영향평가, 피해자조사 등 인권경영정책의 의사결정을 위해 인권경영위원회를 구성하였으나, 인권경영위원회의 위원과 인사위원회 위원이 중복된다는 이유로 인권경영위원회의 기능을 인사위원회에 위임한 것은 인권경영에 대한 이해 부족으로 인평원 여건에 맞게 인권경영위원회를 운영할 수 있는 방안 강구가 필요함

인권리스크 방지를 위한 조치계획이 부재하므로 보완이 필요함

② 인권경영 실행

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	인권경영	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.85점
평가내용	- 기관 운영 및 주요사업 인권영향평가 계획여부 - 주요사업 인권영향평가 지표 선정여부 - 인권경영 가이드라인 및 체크리스트 교육여부 - 인권경영 가이드라인 및 체크리스트, 주요사업 인권영향평가 체크리스트 보유 - 인권영향평가 분석 실시 및 인권리스크 방지 조치 계획

세부평가의견

전반적 운용수준

「공공기관 인권경영메뉴얼」 및 「인권영영실행지침」에 따라 인권영향평가 계획을 수립하였음

기관운영에 95개 지표, 주요 3개 사업에 대해 17개 분야 49개 지표를 발굴하여 지표를 구성하였음

7개 분야의 인권경영 가이드라인 및 인권영향평가 체크리스트를 보유하고 있으며, 미래인재육성, 강원학사운영, 문해교육사업의 3개 사업에 대해서도 자체발굴한 인권경영 가이드라인 인권영향평가 체크리스트를 보유하고 있음

인권영향평가 결과, 기관운영 평가는 전반적으로 양호한 수준이었으나, 인권경영체제 구축분야은 점검이 필요함

주요사업별 인권영향평가 결과, 강원학사운영 분야는 학사내부 장애인시설의 보완이 필요하고, 미래인재육성 및 문해교육사업분야는 모든 지표가 양호한 수준이지만, 인권영향지표 다양화가 필요한 것으로 파악되었음

전년대비 개선수준

기관운영 95개지표, 주요 3개사업 17개분야에서 49개 지표를 발굴·적용한 2022 인권영향평가 계획을 수립(2022.12)함

우수사항

인권영향평가 결과를 반영하여 신속하게 인권경영체제 구축, 사회적 약자배려, 기타 평가분야별 조치방향을 설정함

미흡사항 및 개선방안

기관운영 및 주요 사업의 각 지표별 책임자 및 실무자를 대상으로 실시되는 인권경영 가이드라인 및 체크리스트에 대한 교육이 부재한 것으로 파악됨. 향후 인권경영 가이드라인 및 체크리스트에 대한 교육을 실시하여 전 부서가 인권경영 가이드라인 및 체크리스트 충분히 숙지하고 이해할 수 있도록 노력해야 할 것임

주요사업별 인권영향평가 결과, 강원학사 내부 장애인시설이 미흡한 것으로 파악되었음. 따라서 학사이전 계획시 장애인 편의시설을 반영하는 등 개선이 필요함

□ 시설안전관리

① 안전문화 정착을 위한 직원 대응력 제고

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	시설안전관리	지표성격	정성
가중치	0.50점	평가결과	평가등급	3등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.38점
평가내용	- 안전보건 계획 수립 및 보건관리 규정 작성 - 안전보건 관리에 대한 경영층 관리체계 - 안전보건 계획의 주기적 점검 및 이행실적 확보 - 임직원 대상 주기적 안전보건 교육 실시 여부

세부평가의견

전반적 운용수준

「채용 및 인사복무 규정」(제11장 안전보건), 「강원학사 사생수칙」(제17조 방화관리)에 따라 「비전 2025 중기계획」 및 「2022년 시설물 안전관리계획」을 수립하였음

직급 직무에 따른 재난안전 직무역량을 설정하여 직무역량 평가체계를 갖추고, 법정교육을 직무교육에 연계하여 운영하며, 분야별 안전관리 전담자를 지정 운영하고 있음

학사 2개소에는 자위소방대를 조직하여 운영하고 있음

행안부 ‘공공기관 안전보건 가이드라인’에 따라 2021년 이행실적과 2022년 추진계획을 제출하였으며, 「비전 2025 중기발전계획」에 따라 안전 보건분야 보건안전점검 지표는 연 3회 걸쳐 5건의 이행실적 확보하였음.

「시설물 안전관리계획」따라 학사 시설물에 대한  특별 안전점검, 소방시설 점검 및 교육, 위생교육 및 식품납품업체 위생정검, 수돗물 수질검사, 급식시설 위생·안전 현장 진단 등 점검을 실시하였음

임직원을 대상으로 재난안전 실무자과정, 화재대응 소방안전교육, 식중독 예방 컨설팅 교육, 안전보건 교육 등의 안전보건 교육을 주기적으로 실시하였음.

전년대비 개선수준

전년도 평가 개선사항인 이태원 참사 계기 응급처치 및 소방대피 훈련에 대해 관광재단과 합동으로 응급처치 및 심계소생술, 화재 대피훈련 및 소화기 사용법 실습 등의 교육(2시간)을 실시함

전년도 평가 개선사항인 화재상황 대피훈련에 대해 초기 소화도구 사용법, 비상방성 작동 실습, 화재발생 대피훈련(비상문 개방법 및 비상시 행동요령)을 임직원 및 사생을 대상으로 2회 실시함

우수사항

- 특이사항 없음

미흡사항 및 개선방안

특이사항 없음

② 재난안전 관리역량

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	시설안전관리	지표성격	정성
가중치	0.50점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.43점
평가내용	- 안전보건 관리 인력 확보 및 관련 전공자(경력자) 채용 - 주요시설의 산업안전보건법 36조에 따른 위험성 평가 실시 여부 - 안전보건관리 예산편성 및 집행의 적정성 - 안전보건 관리 노력 및 개선 위한 내부 제안제도 운영 - 산업재해 위험에 따른 작업 중지 및 대피 제도의 마련 및 운영과 사후관리의 적정성 - 안전 및 보건 관련 신기술 및 신제품 도입 및 활용 - 기관의 안전보건 사항에 대한 주요사항 공시 및 홍보실적

세부평가의견

전반적 운용수준

안전보건 관리인력 확보 및 전공자 채용현황으로 소방안전관리자 2급 이상 자격증 소지자 5명, 소방안전관리자 1급 외 다수의 자격증을 보유한 시설직 2명 등을 확보하고 있음

주요시설에 대한 소방안전, 특정가스, 보일러, 승강기, 전기안전관리, 방역소독, 수질검사, 건강증진지수검사 등의 위험성 평가에서 양호 또는 적합 판정을 받았음

안전보건관리 예산은 보험, 안전검검, 시설유지보수, 각종 안전용품 구매 등에 1억7천 6백82만원을 편성하여 1억1천9백79만원(집행율 70%)를 집행하였음

안전보건 관리에 있어서는 2014년 6개 분야를 선정하여 각종 재난대비 매뉴얼을 제작하였고, 2016년 도봉학사 개사 및 경주지진 발생 이후 지진사고 대비 매뉴얼, 승강기 사고 매뉴얼을 추가하였음. 2022년 이태원 사고 후 응급환자 구호분야를 수정·보완하여 총 8개 분야에 대응한 매뉴얼을 갖추어 활용하고 있음

고객대상 설문조사 및 시설불편신고 상시채널 운영, 노사협의회를 통한 내부제안 상시적 창구 운영, 보건안전관리 직원 대상 정기적 간담회 등의 내부제안제도를 운영하고 있음

산업재해 위험에 따른 작업 중지 및 대피 제도로 비상연락체계, 피난유도 대응체계 등을 구축하여 운영함

평생교육기관 특성을 반영한 비문해자용 재난안전카드(재난시 쉽게 이해가능)와 의양품 안전카트를 제작·배포함으로써 고령층의 안전사고예방에 활용하고 있음

안전보건사항은 지방출자·출현기관 통합공시 대국민 공개시스템 클린아이에 안전보건관리현황 공시, 홈페이지에 재난대책 매뉴얼을 탑재하고, 안전보건관련 진행사항은 홈페이지와 학사 내 게시판을 통해 수시 공유하고 있음

전년대비 개선수준

「학사시설 및 사생보호를 위한 종합 안전대책」에 있어서 2022년 이태원 및 사고 이후 응급환자 구호분야의 내용을 수정·보완하였음. 이에따라 8개 분야 재난대비 매뉴얼도 수정·보완하였음

우수사항

전문자격(소방안전관리, 가스안전관리 등)을 보유한 안전보건 관리인력 확보에 노력하여 9개의 전문자격 보유한 6명의 안전보건 관리자를 보유함

소방안전, 특정가스, 보일러, 승강기, 전기안전관리, 방역소독, 수질검사, 건강증진지수검사 등의 위험성 평가를 실시하여 안전문화 정착에 만전을 기함

미흡사항 및 개선방안

안전보건관리 예산편성에 있어서 폐기물처리 비용과 소방안전시설 개선비는 전액 불용처리 되었음. 특히 소방시설점검 지적사항을 이행하기 위해 추경에 반영한 소방시설개선비는 예산 집행편성 및 집행내역에서 찾을 수 없음. 예산 집행율이 평균 집행율 이하인  예산항목에 대해서는 별도의 사유를 정리하여 제출해야 예산편성 및 집행의 적정성을 판단할 수 있을 것임

□ 지역사회 공헌

① 지역경제 공헌 및 지역사회 발전을 위한 공익사업 추진실적

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	지역사회 공헌	지표성격	정량
					평가방법	단계별평가
가중치	1.00점	평가결과	득 점	1.00점	달성수준	100.00%
평가내용	- 지역경제 활성화를 위한 노력 및 성과 - 특성화된 사회공헌 프로그램 개발 및 실행 노력 여부 - 지역 숙원사업 해결 및 자치단체 특수시책 참여 - 정책사업 연계추진을 위한 연구개발 - 출자기관, 출연기관이 지역사회 등 사회전체에 이익이 되는 사회공헌활동을 수행하였는지에 대한 평가

평가의견

공익사업 추진실적 확인 결과, 20건으로 확인되어 1.00점으로 평가됨

평가방법 : 목표대실적

3건 이상	2건 이하	없음	득점
1.00점	0.50점	0.00점	1.00점

② 사회적 기업 생산품 및 사회적 협동조합 생산품 구매실적

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	지역사회 공헌	지표성격	정량
					평가방법	목표대실적 단계별평가
가중치	1.00점	평가결과	득 점	점	달성수준	%
평가내용	- 사회적 기업은 고용노동부 예비사회적 기업, 고용노동부 인증사회적 기업, 지방자치단체 지정 예비사회적 기업을 의미함 - 사회적기업 생산품 및 사회적 협동조합 생산품 구매실적은 총 구매액의 1%이상을 구매하였을 경우을 적정한 것으로 본다

사회적기업 및 사회적 협동조합 생산품 우선구매

평가방법: 단계별 평가

사회적기업 및 사회적 협동조합 생산품 구매금액①	총구매금액 ②	우선구매 비중(①/②)×100	평가기준		가중치	득점
			1% 이상	1%이하
13,380천원	240,343천원	5.57%	1.00점	비율득점	1.00점	1.00점

평가의견

사회적기업 및 사회적 협동조합 생산품 우선구매 비중이 5.57% 수준으로 확인되어 1.00점으로 평가되었음

➂ 강원도내 중소기업제품 구매실적

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	지역사회 공헌	지표성격	정량
					평가방법	목표대실적 단계별평가
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.50점	달성수준	100.00%
평가내용	- 도내 중소기업제품 구매실적(90% 이상) = 도내 중소기업제품 구매금액/총 구매금액 (경상비 내 총 구매금액) ※ 단 인재육성평생교육진흥원, 강원도립극단의 도내 중소기업제품 구매실적은 50%로 하며, 구매실적 산정 품목은 물품의 구매금액으로 한다.

강원도내 중소기업제품 구매실적

평가방법: 단계별 평가

강원도내 중소기업 제품 구매금액①	총구매금액 ②	구매 비중(①/②)×100	평가기준		가중치	득점
			50% 이상	50% 이하
139,260천원	240,343천원	57.90%	0.50점	비율득점	0.50점	0.50점

평가의견

강원도내 중소기업제품 구매비중이 57.90% 수준으로 확인되어 0.50점으로 평가되었음

□ 사회적 약자 배려

① 사회적 약자 관리시스템

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	사회적 약자 배려	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.85점
평가내용	- 유료시설의 무료 감면 수혜자수(금액) 확대 노력 및 성과 - 사회적 약자를 위한 프로그램 운영 실적 및 사후평가 - 봉사활동, 소외계층 지원 등 사회적 약자 지원 - 북한이탈주민, 다문화가정 등 사회적 약자 고용노력 및 실적

세부평가의견

전반적 운용수준

사회적 약자관리 전략방향을 환경변화에 부응하는 인재육성으로 패러다임을 전환하는 한편 사회적 약자 포용정책을 기반으로 한 평생교육 확대를 전략으로 추진함

유료시설의 무료·감면 노력 및 성과로 강원학사 기초생활수급자 및 차상위계층 입사비 감면(15명, 1인당 10만원)을 2022년부터 신규로 추진하였고, 저소득 대학생의 학사비 지원을 위한 숙우회 장학금(1인당 70만원/ 1학기 학사비)지원, 강원학사 자치회장단 학사비 감면(감면기간 7개월, 회장 100%, 부회장 50% 감면)을 지원하였음

사회적 약자를 위한 프로그램으로 사회적 약자를 위한 장학금 지원, 강원학사 사회적 약자 선발, 사회적 약자를 위한 평생교육 프로그램 운영 등 다양한 실적을 보유함

봉사활동, 소외계층 지원 등 사회적 약자 지원으로 도내 취약계층 연탄배부 봉사활동, 동해안 산불 이재민 돕기 임직원 성금 기부, 사회복지관 연계 취약계층 도시락 배달 런치버킷 봉사활동, 찾아가는 경로잔치, 관악구 어르신 슬기로운 스마트폰교육 봉사활동 등이 있음

특히 도내 농산물을 활용한 사회적 약자 대상 기부활동 못난이 새활용 프로젝트, 소나기 프로젝트, 어글리 러블리 프로젝트, 강원도 농특산물 꾸러미 프로젝트 등은 매우 좋은 반응으로 주목 받고 있음

전년대비 개선수준

전년도 평가 개선사항인 사회적 약자 정의 및 대상별 지원방향에 있어서는 ESG경영계획에서 종합적으로 반영하고 있으며, 인재육성, 학사운영, 평생교육 3개분야로 구분하여 분야별 사회적 약자를 정의하고, 이에 따른 지원방향을 구체적으로 정하였음

우수사항

사회복지관과 연계한 취약계층 도시락배달 런치 버킷 봉사활동이 확대되어 도내 19개 기관 및 단체가 참여하는 ‘러브런치 봉사단’이 조직되면서 도내 어르신 영양불균형 예방 및 비대면 봉사활동 활성화에 기여함

이웃과 함께하는 학사운영 및 도봉구 복지 공모사업 일환으로 시작된 ‘어글리 러블리 프로젝트’는 강릉 못난이 사과를 활용 해 만든 사과잼을 도봉학사 인근 한부모 가정 및 저소득층(100가구)에 전달하는 사회적 약자 지원 프로그램임. 강원도 및 도봉구 유관기관과 협력하는 프로그램으로 의미가 있으며 향후 사회공헌 활동으로 확대될 수 있음

미흡사항 및 개선방안

북한이탈주민, 다문화가정 등 사회적 약자 고용노력 및 실적은 전무한 상태로 인평원의 조직 및 시설운영 구조에서는 실적 개선이 가능하다고 판단되므로 보다 적극적인 노력이 요구됨

② 장애인 의무고용제 준수

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	사회적 약자 배려	지표성격	정량
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.16점	평가방법	목표대실적 단계별평가
평가내용	- 장애인고용촉진 및 직업재활법 제28조의 2(공공기관 장애인 의무고용률의 특혜) 2019년 이후는 1천분의 34명으로 변경 - 장애인의무고용 실적은 고용노동부(장애인고용과)의 실적자료를 원칙으로 하되, 부득이한 경우 당해기관에서 제출된 자료를 근거로 한다.

장애인 의무고용제 준수

평가방법: 목표대실적

장애인 ①	상시고용인원 ②	채용비율 (①/②)×100	평가기준		가중치	득점
			3.4% 이상	3.4%미만
1명	93명	1.08%	0.50점	비율득점	0.50점	0.16점

평가의견

장애인 의무고용제 준수는 1.08% 수준으로 확인되어 0.16점으로 평가되었음

➂ 사회적 약자 생산품 우선구매

지표분류	평가영역	사회적 책임	평가항목	사회적 약자 배려	지표성격	정량
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.50점	평가방법	목표대실적 단계별평가
평가내용	- 구매대상품목의 총구매액 대비 중소기업제품 구매실적(0.25점) · 중소기업제품 우선구매실적은 제품(물품·공사·용역) 구매총액 대비 중소기업제품 구매율이 1% 이상이거나, 전년 대비 10% 이상 증가하였을 경우 최고점을 부여 - 총구매액(공사 제외) 대비 중증장애인 생산품 구매비율(0.25점) · 중증장애인 생산품 구매실적은 총구매액(공사 제외) 대비 중증장애인제품 구매비율이 1%를 초과할 경우 최고점을 부여

중소기업제품 우선구매

평가방법: 단계별 평가

중소기업 제품 구매금액①	총구매금액 ②	우선구매 비중(①/②)×100	평가기준		가중치	득점
			1% 이상	1%이하
13,380천원	240,343천원	5.57%	0.25점	비율득점	0.25점	0.25점

평가의견

중소기업제품 우선구매 비중이 5.57% 수준으로 확인되어 0.25점으로 평가되었음

중증장애인 생산품 우선구매

평가방법: 단계별 평가

중증장애인 생산품 구매금액①	총구매금액 ②	우선구매 비중(①/②)×100	평가기준		가중치	득점
			1% 이상	1%이하
3,550천원	240,343천원	1.48%	0.25점	비율득점	0.25점	0.25점

평가의견

중증장애인 생산품 우선구매 비중이 1.48% 수준으로 확인되어 0.25점으로 평가되었음

Ⅰ
2023년(2022년 실적) 강원특별자치도 출자출연기관 경영평가
관리역량
일자리 확대 부문

6	일자리 확대 영역 평가결과

□ 일자리 창출

① 청년 의무고용비율 달성도

지표분류	평가영역	일자리 확대	평가항목	일자리 창출	지표성격	정량
가중치	1.00점	평가결과	득 점	1.00점	평가방법	목표대실적
평가내용	- 청년고용비율 달성도 = [eqn: {청년고용비율} over {청년의무고용비율}] - 청년 의무고용비율 달성도 평가시 청년은 만15세 이상 만34세 이하를 말하며, 청년고용비율 달성도가 1 이상인 경우에는 만점을 부여한다. · 청년 의무고용비율: 2018년 3월 시달된 지방자치단체 출자기관출연기관 청년고용의무제 시범운영 매뉴얼에 규정된 청년 의무고용비율(3%) · 청년고용비율: 당해연도 일반정규직 청년채용인원/일반정규직 정원(전년도 말 기준) × 100 ※ 일반정규직 정원 100인 미만 기관 및 결원이 없어 신규고용 자체를 하지 못한 기관의 경우 동 지표를 제외한 점수를 만점으로 환산 ※ 출자기관의 경우 청년신규고용이 시행하지 않았다 하더라도 점수를 만점으로 환산함 (근거: 청년고용촉진특별법 제12조, ~ 2023.12. 한시적 운영)

평가의견

청년 의무고용비율 달성도를 평가한 결과 기관은 7명 채용으로 청년고용비율 21.90%를 달성하여 가중치 1.00점 중 1.00점을 달성함

평가방법 : 목표대실적

청년고용비율 ①	청년의무고용비율 ②	청년의무고용비율 달성도(①/②)×100	가중치	득점
21.90%	3.00%	730.00%	1.00점	1.00점

② 일자리 창출을 위한 노력

지표분류	평가영역	일자리 확대	평가항목	일자리 창출	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.85점
평가내용	- 일자리 창출을 위한 인력운용계획(중장기 포함)의 적정성 - 신규채용인원의 연도별 증감추세 - 신규채용 시 정규직 채용 여부 - 결원 대비 신규채용비율 등

세부평가의견

전반적 운용수준

2021년을 기준연도로 조직개편을 위해 「재단직제 및 정원규정」을 제정, 현원 27명에서 5명을 증원하여 32명 2국 4팀으로 조직을 확대하여 강원도 인재육성 사업의 새로운 도약기반을 마련함

2022년 강원도평생교육진흥원과 기관을 통합하여 통합법인 강원인재육성평생교육진흥원으로 출범하면서 3국 6팀으로 조직개편, 직원수는 32명에서 15명 충원한 47명으로 인재육성과 평생학습을 위한 지원체계를 마련함

주52시간 근무제 시행에 따라 근로기준법 준수를 위한 근무강도 조정으로 2개 학사에서 각각 조리원 4명에서 1명씩을 증원하여 5명으로 증원(2명 추가채용)하였음

2022년 조직통합시 15명의 충원 인력 중 12명을 정규직으로 신규채용하고, 비정규직 3명은 만 60세 이상의 재고용 및 신규채용으로 확보하였음.

전년대비 개선수준

조직개편에 의해 직원수는 47명으로 전년대비 15명 증가하였고, 인원수 증가 외 정규직 비율 증가 등 고용환경이 개선되었음.

우수사항

강원학사 전담직의 일부는 정년에 도달한 비정규직(기간제)퇴직자를 재고용하였음. 이와 같이 업무효율을 고려한 탄력적인 채용은 향후 고령화사회에 대응한 긍정적 사례가 될 것임

미흡사항 및 개선방안

기관통합을 한 상황이라면 인력운용에 대한 중장기계획은 반드시 수립되어야 하는데 2025 중기발전계획 및 2023 경영성과 보고서 어디에도 일자리 창출과 관련한 계획은 보이지 않음. 향후 경영성과를 위해서는 일자리확대 영역의 지표관리에 개선이 필요함

③ 일·가정 양립 및 일자리 질 개선을 위한 노력

지표분류	평가영역	일자리 확대	평가항목	일자리 창출	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.85점
평가내용	- 시간선택제 활용을 위한 이행계획 수립 여부 - 실제 근로자 이용편의 제공노력 및 이용실적, 유연근무 활용실태, 남‧녀 육아휴직 등 기관의 노력을 종합적으로 평가 - 기존 근로자의 일자리 질 개선 및 전환근로자에 대한 처우개선 노력과 성과

세부평가의견

전반적 운용수준

거주여건 및 육아 등을 고려한 유연근무제 시행으로 2022년 유연근무 신청자는 11명으로 전체 직원 34%가 유연근무제도를 활용하였음

육아휴직 및 근로시간 단축(육아휴직 1, 육아기 단측근로 1)으로 모성보호자를 지원하고, 2022년 9월부터 일과 가정 양립을 위한 정시퇴근의 날 운영(월 2회 금요일)으로 워라벨문화 확대 및 가족친화적 직장문화 확산에 노력함

전보 임용으로 생활주거지와 근무지 간 거리가 먼 직원을 대상으로 상근 임직원 주택보조(지급대상 :4명)를 지원함

맞춤형 복지포인트 인상(강원도 공무원 수준으로 기본 포인트 인상)으로 건강관리, 자기계발, 여가활용, 가정친화 등에 활용이 확대됨

인사·노무관리 업무전문성 및 효율성 강화를 위해 외부전문기관과 자문계약을 체결하여 급여산정, 채용기준, 인사관련 규정, 근로계약 등 총 39건의 자문을 받았음

전년대비 개선수준

정시퇴근의 날을 2022년 9월에 도입·운영함으로써 워라벨 문화 확대 및 가족친화적 직장문화 확산, 생산성 제고에 기여함

지방공무원에 비해 낮게 책정되어 있던 복지포인트를 강원도 공무원 수준으로 인상함으로써 직원의 사기진작 여가활용, 가정친화 등에 활용범위가 확대됨

우수사항

- 외부전문기관과 자문계약을 체결하여 급여산정, 채용기준, 인사관련 규정, 근로계약 등의 자문을 받는 등 인사·노무관리 업무전문성 및 효율성 강화에 노력함

미흡사항 및 개선방안

시간선택제 활용에 대한 종합적인 이행계획 없어 시간선택제에 대한 기관에 맞는 목표 , 범위 및 운영방향 등이 포함된 게획수립이 필요함

일·가정 양립 및 일자리 질 개선이라는 평가 내용에 적합하지 않은 내용이 일부 포함되어 있음. 일자리 창출이라는 평가항목에 대한 이해가 필요함

□ 일자리 질 개선

① 비정규직의 정규직 전환을 위한 기관의 노력

지표분류	평가영역	일자리 확대	평가항목	일자리 질 개선	지표성격	정성
가중치	0.50점	평가결과	평가등급	1등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.48점
평가내용	- 전환심의기구 구성 여부, 구성의 적절성, 전환심의기구를 통한 전환의결 여부, 전환 절차 조기 이행 정도, 노‧사 협의 및 갈등방지 노력 등을 기준으로 평가

세부평가의견

전반적 운용수준

직원의 고용형태가 일반직 31명, 임기제 1명, 무기계약직 15명(강원학사 전담근로자)으로전원이 정규직으로 고용되었으며, 학사 전담근로자에 한하여 정년만료 후 기간제로 전환(2023년 기준 8명)하여 재고용되었음

통합 이전인 2021년까지 강원도 평생교육진흥원 직원은 전원 임기제로 고용되었으나, 2022년 기관통합 후 1명 외 일반직으로 채용하였음

전환심의기구 구성이 필요없는 기관특성을 가지고 있음

전년대비 개선수준

특이사항 없음

우수사항

기관통합 이전 평생교육진흥원의 직원은 임기제였으나, 기관통합 후 1명 외 일반직으로 채용하여 고용안정성을 확대하였음

미흡사항 및 개선방안

특이사항 없음

② 기간제근로자 정규직 전환 추진실적

지표분류	평가영역	일자리 확대	평가항목	일자리 질 개선	지표성격	정량
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.46	평가방법	절대평가
평가내용	전환심의위원회 조기 구성(0.25점) - 9.30(100%), 10월(90%), 11월(80%), 12월(70%), 미구성(0.0점) 정규직 전환 조기 의결(0.25점) - 3분기(100%), 4분기(50%), 미의결(0.0점) ※ 정규직 전환의결시점(인사발령이 아님)을 기준으로 평가하며, 단계별 의결시 최종 의결시점을 정규직 전환의결시점으로 인정 ※ 기간제근로자가 없거나 전환대상(의결기준)이 없는 경우 평가 제외

평가의견

기간제근로자 정규직 전환 추진실적 확인 결과, 대상자 없음으로 총점환산방식으로 평가되었음

Ⅰ
2023년(2022년 실적) 강원특별자치도 출자출연기관 경영평가
관리역량
공공기관 정책준수 부문

7	공공기관 정책준수 영역 평가결과

□ 공공기관 정책 준수

① 경영혁신과제 이행

지표분류	평가영역	공공기관 정책준수	평가항목	공공기관 정책 준수	지표성격	정성
가중치	0.50점	평가결과	평가등급	1등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.48점
평가내용	- 경영혁신 과제 발굴 및 계획 수립 - 혁신과제 관리 및 혁신활동 추진

세부평가의견

전반적 운용수준

‘기틀혁신회의(월1회 팀장 이상 참석)’ 운영으로 3개국 6개의 과제(업무매뉴얼 구축, 강원특별자치시대 평생학습 등)를 발굴하여 비전 2025중기계획 및 업무계획에 반영하고 지방공공기관 혁신 계획을 강원도에 제출하였음

‘새정부 공공기관 혁신 가이드라인’과 연계한 구조개혁, 재문건전성, 민간협력, 관리체계 개편 4개 분야에서 11개 혁신과제를 채택하여 「비전 2025중기계획」에 반영하였음

경영혁신과제의 구조개혁분야에서는 강원도평생교육진흥원과의 통합법인 출범시 유사·중복 기능조정, 조직인력 효율화, 업무프로세스 개선을 통하여 조직통합의 완성도를 높임

재무건전성 확보분야에서는 자주 운영기반 강화를 위한 민간후원금 확충 침 기금의 수익적 운영, 퇴직연금 가입을 통한 부채율 감소, 강원도 긴축재정 기조를 반영한 예산절감계획 및 복리후생비의 합리적 조정을 추진하였음

민간협력 강화분야에서는 지방소멸, 지역경제 활성화 등의 현안에 민간과 공동 대응하기 위한 사업별 민간협력을 강화하였음

전년대비 개선수준

전년도 개선·보완 의견인 경영혁신에 대한 정의와 이를 바탕으로 재단의 경영시스템과 사업영역에 대한 개선수요 발굴에 대해서는 경영혁신 정의에 기초한 경영혁신과제를 4개 분야로 구분하여 발굴하고 계획에 반영한 후 실적을 확대하였음

우수사항

구조개혁분야에서 강원인재육성재단과 평생교육진흥원의 통합을 선제적, 주도적으로 추진하여 ‘지방공공기관 혁신우수사례 공모전’ 구조개혁분야에서 최우수상을 수상함

민간협력분야 인재육성사업에서 도내 우수기업과 공동장학사업 ‘브랜드 장학금’ 추진으로 4개 기업과 협약 완료, 민간후원금 4천만원 확보 실적으로 강원도 인적자원개발 유공 표창 및 강원대학교 감사패를 받음

민간협력분야 평생교육사업에서 지역상권 상생을 위한 평생학습박람회 연계 소상공인 소소마켓운영 및 착한가격업소 이용으로 강원도지사 표창을 받음

미흡사항 및 개선방안

특이사항 없음

② 가족친화인증 참여(가점)

지표분류	평가영역	공공기관 정책준수	평가항목	공공기관 정책 준수	지표성격	정량
가중치	가점 0.50점	평가결과	득 점	0.20점	평가방법	절대평가
평가내용	- 가족친화인증 제도 안내 : 여성가족부에서 「가족친화 사회환경의 조성 촉진에 관한 법률」제15조에 따라 가족친화제도를 모범적으로 운영하고 있는 기업 등에 대한 가족친화 인증을 통하여 가족친화적인 사회환경 조성을 촉진하고자 추진하는 사업

가족친화 인증 참여(가점 0.50점)

평가방법 : 단계별 평가

가족참여인증 획득 수준			가중치	득점
가족친화인증 획득	가족친화 인증준비 기업군	미인증
0.50점	0.20점	0.00점	가점 0.50점	0.20점

평가의견

가족친화인증 획득 달성수준이 인증준비로 확인되어 0.20점으로 평가되었음

□ 성평등한 공공서비스 추진을 위한 성인지 정책

① 성별영향평가

지표분류	평가영역	공공기관 정책준수	평가항목	성인지 정책	지표성격	정량
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.50점	평가방법	절대평가
평가내용	- 성별영향평가 절차 준수 및 평가의 충실성 평가하여 만점의 범위내에 점수 부여 - 절차 준수 이행시 0.5점 ※ 절차 준수: 기한 준수, 사전교육참석, 제출기한, 컨설팅 반영 · 대상과제, 성별영향평가서, 반영게획서 제출기한 초과시 –0.01점 · 성별영향평가 작성교육 불참시 –0.02점

평가의견

성별영향평가 절차 준수 및 평가의 충실성 평가 결과, 0.50점으로 평가되었음

② 성인지 교육 실시율

지표분류

평가영역

공공기관 정책준수

평가항목

성인지 정책

지표성격

정량

가중치

0.50점

평가결과

득    점

0.50점

평가방법

절대평가

평가내용

- 연내 성인지교육 참여 및 기관의 주도적 노력

평가지표	배점	산출방법
현원대비 성인지교육 이수율	0.40	- 연내 현원대비 성인지 교육 이수율 · 현원의 15% 이상 : 0.4점 · 현원의 10% ~ 15% 미만 : 0.3점 · 현원의 5% ~ 10% 미만 : 0.2점 · 현원의 5% 미만 또는 미실시 : 0점
기관장의 성인지교육참여	0.05	- 기관장의 성인지교육 참여 여부(0.05) · 참여시 0.05점 / 불참시 0점
기관 주도의 성인지교육 실시	0.05	- 기관 주도 성인지교육 실시여부(0.05) 실시 0.02점 / 미실시 0점·

성인지 교육 실시율

평가방법 : 단계별 평가

성인지교육 참여 및 실시			가중치	득점
현원대비 성인지 교육 이수율	기관장의 성인지교육 참여	기관 주도의 성인지 교육 실시
0.40점	0.05점	0.05점	0.50점	0.50점

평가의견

성인지 교육 실시율이 100.00%로 확인되어 0.50점으로 평가되었음

③ 성희롱성폭력 예방교육 이수현황

지표분류	평가영역	공공기관 정책준수	평가항목	성인지 정책	지표성격	정량
가중치	0.50점	평가결과	득 점	0.50점	득 점	절대평가
평가내용	- 성희롱 성폭력 예방교육 참여현황(4시간이상[외부교육2시간이상]) · 관리자급 이상(100% : 0.30점), 미달시 0점 · 관리자급 이하(90% 이상 : 0.20점), 미달시 0점

성희롱성폭력 예방교육 이수

성희롱성폭력 예방교육에 대한 이행수준이 100.00%로 확인되어 0.50점으로 평가되었음

평가방법 : 목표대실적

관리자급 이상	관리자급 이하	가중치	득점
100.00%	122.00%	0.50점	0.50점

(가점) 2022년 성별영향평가 추진 유공 표창

지표분류	평가영역	공공기관 정책준수	평가항목	공공기관 정책 준수	지표성격	정량
가중치	가점 0.50점	평가결과	득 점	0.50점	평가방법	절대평가
평가내용	- 대상: 성별영향평가 우수 기관 및 총괄담당자(사업담당자) - 평가방법: 제출자기관료에 따른 서면평가 - 우수기관 및 유공자 선정(도지사 표창)

성별영향평가 추진 유공 표창(가점 0.50점)

평가방법 : 단계별 평가

표창 획득 수준		가중치	득점
유공 표창 획득	미획득
0.50점	0.00점	가점 0.50점	0.50점

평가의견

성별영향평가 추진 유공 표창 달성수준이 획득으로 확인되어 0.50점으로 평가되었음

□ 민관 협력활동을 통한 지역사회 발전 기여 및 도의 정책 개선 노력

① 강원도 민관 협력을 통한 지역사회 발전 기여 정도

가. 기관과 민관 협력 활동 정도 평가

지표분류	평가영역	공공기관 정책준수	평가항목	민관 협력활동 및 도의 정책 개선 노력	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.85점
평가내용	- 기관과 기관 및 민간 기관 등과의 MOU체결 건수 MOU 체결 달성도 = [eqn: {MOU체결`건수} over {MOU체결`목표}] - 기관과 기관 및 민간 기관 등과의 MOU체결에 따른 실제 활동 건수 MOU 체결 활동 달성도 = [eqn: {MOU`체결`활동`건수} over {MOU체결`활동`목표}] - 기관과 기관 및 민간 기관 추진 전략의 적절성 - 기관과 기관 및 민간 기관 추진 과정 - 기관과 기관 및 민간 기관 추진 성과 및 우수사례

세부평가의견

전반적 운용수준

기관과 기관 및 민간기관 등과의 MOU체결 목표 4건, 실적 11건으로 MOU체결 달성도는 275%임

기관과 기관 및 민간기관 등과의 MOU체결에 따른 실제 활동건수는 11건으로 MOU체결 활동 달성도는 100%, MOU체결 활동실적은 전년 8건에서 11건으로 37% 증가하였음

민간협력체계 추진전략은 ESG경영비전과 연계한 적극적인 사회적 책임 경영전략에 의해 ‘사회공헌활동 활성화(사회공헌활동 5회 이상)’, ‘지역사회 상생협협으로 지역성장 지원(지역사회 상생협력 5회 이상)’ 과제로 추진되었음

세부 민간협력 전략 및 사업은 학사운영, 인재육성, 평생교육, 재단운영으로 나뉘어 추진되었으며, 주요사업 내용으로는 일자리창출 취업 및 경험지원사업, 강원도 농특산품 지역주민 기부, 도내 우수기업과의 브랜드 장학금 운영, 민간후원금 유치, 도내 18개 시·군 연계 평생학습마을 지정 및 지원 등이 있음

전년대비 개선수준

전년도 개선사항인 계획수립에 의한 민관협력 발전전략은 ESG경영 사회(S)와 연계한 방향 및 전략과제 도출로 전략계획을 수립하였음

우수사항

특이사항 없음

미흡사항 및 개선방안

MOU체결 목표를 275% 달성하는 성과를 보였으나, 이는 MOU체결에 대한 전략 및 계획이 부실한 결과로도 볼수 있음. 따라서 MOU체결이 필요한 분야 및 범위 등을 고려한 민관협력 전략 및 계획의 수정이 필요함

나. 기관과 민관 협력 활동과 강원도정과의 연계성

지표분류	평가영역	공공기관 정책준수	평가항목	민관 협력활동 및 도의 정책 개선 노력	지표성격	정성
가중치	2.00점	평가결과	평가등급	1등급	평가방법	절대평가
			득 점	1.90점
평가내용	- 기관의 민관 협력 체계 및 이를 통한 지역사회 발전 및 기여활동의 성과를 평가한다 예시) · 동북아 시대로의 도약 · 글로벌관광문화체육의 중심화 · 경제활력과 혁신성장 및 농산어촌, 폐광지역의 활성화 등

세부평가의견

전반적 운용수준

강원도 민서 8기 일자리대책 종합계획에서는 지역을 살리는 일자리, 산업을 바꾸는 일자리, 기업과 하나된 일자리, 모두가 누리는 일자리의 4대 과제를 중심으로 10대 핵심전략 수립하였음

10대 핵심전략의 하나인 지역소멸에 대응하여 ‘강원도 브랜드 장학금’ 추진 4개 기업과 협약을 완료하고, 장학금 4천만원을 확보하였음

⦁강원도-한  돈 장학금(2천만원) : 도내고교 및 대학 축산인재 28명

(고교생 16명, 대학생 12명)

⦁강원도-예  맥 장학금(5백만원) : 도출신 모범대학생 및 쉼터 거주 고등학생(총 8명)

⦁강원도-디피코 장학금(5백만원) : 도내 고교 및 대학, 전기자동차 인재(2023 추진예정)

⦁강원도-맨토스 장학금(1천만원) : 도내 고교 및 대학, 창업 인재(2023 추진예정)

10대 핵심전략의 하나인 청년 지역정착 유도형 일자리 지원의 일환으로 ‘강원 테크노파크 연계 취업프로그램’을 운영하여 청년구직활동지원을 실천하였음

강원도 역점시책 ‘착한가격업소 이용 활성화’를 연계한 ‘제 6회 강원도 평생교육박람회 착한가격업소 이용·홍보’를 통해 박람회 기간 중 착한가격업소 홍보부스 운영, 지역 소상공인 이 참여한 소소마켓을 운영하였음

전년대비 개선수준

특이사항 없음

우수사항

강원도 역점시책 ‘착한가격업소 이용 활성화’를 연계한 ‘제 6회 강원도 평생교육박람회 착한가격업소 이용·홍보’는 소상공인 지원을 통한 상생협력 우수사례로 그 공을 인정받아 강원도시사 표창을 받았음

도내 우수기업과 공동장학사업 ‘브랜드 장학금’ 추진으로 4개 기업과 협약 완료 후 민간후원금 4천만원 확보하는 실적으로 강원도 인적자원개발 유공 표창 및 강원대학교 감사패를 받았음

미흡사항 및 개선방안

특이사항 없음

② 강원도 정책 및 개선 수행노력

지표분류	평가영역	공공기관 정책준수	평가항목	민관 협력활동 및 도의 정책 개선 노력	지표성격	정성
가중치	2.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	1.70점
평가내용	- 기관의 업무수행에 있어 주무부서의 요청사항의 성실한 이행 및 협조 수준을 평가한다 - 기관과 경영평가 주무부서와 업무 협조가 원활하게 이루어지고 있는가? · 업무 협조 이행 정도 · 업무 협조에 따른 충실도

세부평가의견

전반적 운용수준

경영평가와 관련하여 경영평가 설명회 참석 안내, 편람관련 요청사항에 대해 경영평가 설명회 참석(3명), 편람반영 보고서 작성 등 적극 협조 및 이행하여 경영평가 S등급을 획득하였음

지방공공기관 혁신과 관련하여 지방공공기관 혁신 우수사례 공모참가 협조요청으로 공모전에 참가하여 최우수상(행안부 장관상)을 수상하였으며, 지방공공기관 혁신계획 수립요청에 대해서는 혁신계획을 수립·제출하였음

교육과 관련하여 5개 과정 교육이수 협조요청에 대응하여 교육과정 안내 및 홍보로 5개 교육과정 수강을 완료하였음

기타분야와 관련해서는 국회 및 도의원 요구자료 15건, 지방공공기관 관련 자료요청 12건, 업무협조 2건(지방공공기관 학습모임 추천 등)을 적기 회신하였으며, 각종 안내사항 접수 및 업무 반영(예산편성지침 등) 5건을 완료하였음

전년대비 개선수준

특이사항 없음

우수사항

지방공공기관 혁신 우수사례 공모 협조요청에 응모하여 최우수상을 수상(전국 524개 접수기관 중 강원도 기관 유일 선정)하였음

미흡사항 및 개선방안

경영평가와 관련하여 경영평가 설명회 참석 안내, 편람관련 요청사항에 대해 경영평가 설명회 참석(3명), 편람반영 보고서 작성 등 적극 협조하였으나, 인평원의 경영평가 보고서는 편람기준을 반영하지 못한 부분이 있음. 편람 기준 및 형식에 맞춘 보고서 작성을 위해 전체적인 검토가 필요함

Ⅰ
2023년(2022년 실적) 강원특별자치도 출자출연기관 경영평가
관리역량
고객만족 부문

8	고객만족

□ 고객만족도 조사

① 고객만족도 조사

지표분류	평가영역	고객만족	평가항목	고객만족도 조사	지표성격	정량
가중치	5.00점	평가결과	득 점	4.33점	달성수준	절대평가
평가내용	① 당해연도 평가 (60%) - 최고: 100점 - 최저: 0점 ② 전년 대비 개선도 평가 (40%) - 최고목표: 전년도 실적 + (100점 - 전년도 실적) × 10% - 최저목표: 0점 ③ 총 평점 - [eqn: 평점= {실적} over {100점} TIMES 60점+ {실적} over {전년도`실적`+`(100점-전년도`실적) TIMES 10%} TIMES 40점] - 전년도 실적이 없을 경우 당해연도 고객만족도 점수를 100점 만점으로 평가한다(개선도 평가 제외). - 당해연도 고객만족도 점수가 90점 이상일 경우, 개선도 부분은 만점으로 평가한다. - 외부고객 만족도조사 표본이 25표본 미만이거나, 기관의 여건상 만족도 조사를 실시하지 못하는 경우 총점환산방식으로 평가 - PSCI모델 등 공공부문의 만족도를 측정할 수 있는 모델을 적용하여 외부 전문기관을 통해 실시할 것을 권장함

평가의견

고객만족도 평가결과 5.00점 만점에 4.33점으로 평가되었음

평가방법 : 목표대실적

당해연도 실적	전년도 실적	달성률	가중치	득점
83.70점	91.30점	86.54%	5.00점	4.33점

□ 고객 및 주민참여

① 고객 및 주민 참여를 위한 노력과 성과

지표분류	평가영역	고객만족	평가항목	고객 및 주민참여	지표성격	정성
가중치	1.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.85점
평가내용	- 고객만족도 제고를 위한 장·단기 전략계획 수립 - 관련 내부규정 제도화, 관련 조직·기능·인력 등 실행인프라 구축 - 적극적인 고객 및 주민의견 수렴노력 및 환류 - 고객 및 주민의견 분석 및 경영계획 반영 여부 - 다양한 통로를 통한 고객·주민의견 수렴노력과 성과 - 고객·주민에 대한 정보제공 및 홍보 노력

세부평가의견

전반적 운용수준

강원학사 중기발전전략에서 고객만족도 88% 유지, 평생교육 만족도 제고 등의 전략목표  사업별 고객만족 발전지표와 항상성 지표로 고객만족도, 학습자만족도, 학부모 만족도 등을 설정하여 운영하였음

중간고객, 외부고객을 대상으로 하는 홈페이지 운영, 카카오톡 채널, 유투브 채널(강원학사 TV) 등의 온라인 채널과 간담회 등의 오프라인 체계를 구축하여 고객만족도를 높일 수 있도록 운영하고 있으나 고객 만족도를 높이기 위한 구체적 내부규정은 없음

외부고객의 VOC 수렴을 위해 미래인재, 장학금 수혜자나 학사 사생, 학부모, 평생교육 학습자, 평생교육 활성화 공모사업 참여기관 대상자 등을 대상으로 하는 설문조사, 만족도 조사, 간담회 등을 통해 의견을 수렴하여 즉각적으로 반영하거나 다음연도 경영계획에 반영하였음

내부고객의 의견 수렴을 위해 만족도 설문조사, 조직문화 진단등을 실시하여 이를 정책에 반영하고자 노력하고 있음

- 고객에 대한 정보제공 및 홍보는 홈페이지, 지역언론을 통한 보도자료, 도내 기자간담회, 유투브 채널, 메일레터, 온라인 키워드 광고 등 온/오프라인 방식을 통해 이루어지고 있으며 홈페이지상에 이를 게재하여 접근성을 높이고 있음

전년대비 개선수준

특이 사항 없음

우수사항

인재육성, 학사운영, 평생교육, 경영지원 분야 등 사업분야에 따라 외부고객, 중간고객, 내부고객으로 세분하여 정의하고 고객만족도를 높이기 위한 각각의 대책을 수립·시행하고 있음

미흡사항 및 개선방안

주요 업무 추진계획 내의 사업별 계획은 고객만족도를 높이기 위해 「고객만족경영 연간계획」을 별도 수립하여 체계적으로 운영할 필요가 있으며 「고객서비스 헌장」도 새로 만들어 시행할 필요가 있음

② 고객만족을 위한 노력 및 성과

지표분류	평가영역	고객만족	평가항목	고객 및 주민참여	지표성격	정성
가중치	2.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	0.85점
평가내용	- 고객만족을 위한 로드맵과 구체적인 실천방안 마련 여부 - 실시간 VOC 조사 및 그에 따른 분석 - 외부고객 만족도조사 결과에 대한 환류체계 수립 여부 - 고객요구 및 불만에 대응하기 위한 관리체계 마련 여부 - 고객요구/불만사항에 대한 피드백 및 구체적인 개선노력의 적절성 - 고객만족(CS) 교육실적

세부평가의견

전반적 운용수준

고객만족도를 위한 종합적인 로드맵은 수립되지 않고 있으나 인재육성, 학사운영, 평생교육 분야별로 고객만족을 위한 높이기 위한 사업을 계획하여 수행하고 있다는 점은 긍정적으로 볼 수 있음

사업별 VOC 분석을 위한 설문조사, 홈페이지 등을 통한 온/오프라인 방식의 의견수렴을 거쳐 이를 분석하고 도출된 문제점에 대하여는 이를 개선하기 위한 환류체계를 구축하고 있음

고객 및 주민들에 대한 의견수렴 결과를 경영계획에 반영하기 위해 네크워크 활동, 보은활동 결과를 분석하고, 각종 장학금 수혜자를 대상으로 한 설문조사, 사생만족도 조사를 통해 나타난 건의사항, 간담회 결과 등을 종합하여 사업추진과정에서 즉시 개선하거나 중장기계획 반영사항으로 분류하여 시행하였음

인재육성, 학사운영, 평생교육, 경영지원 등 분야별로 고객 관리 및 담당자를 지정하여 대응하고 기관 홈페이지에 온라인 고객관리 등 고객만족 지원시스템을 구축하고 있음

전년대비 개선수준

특이 사항 없음

우수사항

특이 사항 없음

미흡사항 및 개선방안

고객만족 교육을 통해 직원들에게 고객을 이해하고, 고객의 요구를 충족시키기 위한 서비스 제공 능력을 향상시키기 위해 전 직원을 대상으로 하는 교육계획 수립과 시행이 필요함

Ⅱ
2023년(2022년 실적) 강원특별자치도 출자출연기관 경영평가
경영성과

9	경영성과 영역 평가결과

□ 인재육성

① 사업 추진계획의 적정성

지표분류	평가영역	경영성과	평가항목	인재육성	지표성격	정성
가중치	3.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	2.55점
평가내용	가. 사업별 성과목표 달성을 위한 계획 수립의 적정성 나. 사업별 목표치 설정 및 근거, 기준 등의 합리성 다. 사업별 재무‧예산계획, 조직‧인력 등 자원배분계획 수립의 적정성

세부평가의견

전반적 운용수준

- 인재육성분야는 「비전 2025 인재육성분야 중기 발전계획」과 행정사무감사 결과, 결산감사, 2022년 경영평가결과에 따라 「2022년 업무계획 수립지침」에 따라 사업계획을 수립하여 추진하였음

2022년도 업무계획은 환경적·시대적 변화에 부응하는 선제적 시책, 강원도정의 방향 및 재단의 운영방침과 연계하여 수혜자 역량강화, 지역사회 환원시책마련, 지역사회 거버넌스 구축, 단계적 지원확대와 홍보 활성화, 선발된 미래인재 상호유대 강화를 위한 네트워크 구축, 인재의 공정선발, 평가 및 적극적 지원관리 등을 목표로 하였음

- 기관의 내부 환경과 외부 환경을 분석하여 기관의 강점과 약점, 기회와 위협을 파악하고 기관의 목표를 달성하기 위한 전략수립을 위해 SWOT 분석기법을 도입하여 계획을 수립하였음

- 이를 통해 강원도의 미래를 이끌어나갈 인재육성을 미션으로 하는 지역인재 육성확대, 핵심인재 집중육성, 사업추진 기반 강화 등의 전략에 따라 추진과제를 선정하였고 사업추진 일정을 포함하는 추진계획을 작성하였음

- 사업별 목표치는 중장기발전계획(2022년~2025년)을 근거로 전년도 사업결산 내용을 반영하여 설정하였으며 장학사업 확대 및 전문성 강화, 지역거버넌스 구축, 고객만족도 제고, 자립기반 조성 등의 추진과제와 세부시책에 대한 구체적인 목표치를 설정한 것으로 판단됨

- 조직·인력은 「강원도 인재육성전략연구」 용역을 통한 조직진단 결과에 따라 사무국 이전, 인재육성 전담팀 확대를 인력확충 계획을 수립하여 업무의 전담성을 높인 결과 그 공로를 인정받아 행정안전부와 언론사로부터 상을 받았음

- 자원의 배분은 「비전 2025 중기발전계획」을 기본으로 지난연도 결산, 강원도의 정책기조, 도의회 행정사무감사 결과, 강원도-대학총장 간담회 의견 등을 반영하여 장학금 신설 및 지급액을 늘리기 위하여 예산을 증액하고, 미래 지원을 위해 코로나 이후 중단되었던 대학원생에 대한 지원개시, 안전한 기금 운용 및 후원금 확보를 위한 기금적립액 확보 등 선택과 집중에 의한 투자효율 및 사업의 우선순위에 따른 사업비를 배분하고자 노력하였음

전년대비 개선수준

인재육성과 관련한 「인재육성기금 관리규정」, 「미래인재선발 육성규정」, 「강원도 장학금 운영규정」 등에 대한 제정 및 개정을 통해 관련 규정을 정비하여 제도적인 틀을 마련하였음

우수사항

조직 통폐합 및 인재육성팀 확대를 통해 업무의 전담성을 높인 결과 지방공공기관 혁신우수사례 최우수 기관으로 선정되어 행정안전부장관 표창을 받았고, 이를 추진한 직원 또한 강원도민일보와 강원지역인적자원개발위원회로부터 인적자원개발 유공 표창을 수상하였음

미흡사항 및 개선방안

특이 사항 없음

② 사업 추진계획 집행의 적정성

지표분류	평가영역	경영성과	평가항목	인재육성	지표성격	정성
가중치	3.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	2.55점
평가내용	가. 사업별 월별 실행계획에 따른 추진 활동 노력의 적정성 나. 사업 수행을 위한 조직‧인력‧예산 운용 등 효율성 제고 노력의 적정성 다. 사업추진 과정에서 발생한 환경변화, 문제점 등에 대한 대응의 적절성

세부평가의견

전반적 운용수준

세부사업은 월별 추진계획을 만들어 등록금 장학금, 주거비 장학금, 생활비 장학금, 평화장학금, 희망누리 장학금, 손길더함 장학금, 숙우회 장학금, 브랜드 장학금 사업 등의 사업목표를 달성하고자 노력하였음

인재육성과 평생교육사업을 효율적으로 추진하기 위한 조직개편을 통해 단일지원체계를 구축하고 이에 필요한 인원을 충원하였고. 장학금 신설, 비전 2025 경영전략 인재육성 기금 발전지표에 따른 모금목표 조기달성, 지속가능한 장학사업을 위한 후원금 확대 등을 위하여 노력하였음

사업추진과 관련한 예산의 운용은 정기적으로 추경예산(1차, 2차, 3차)을 편성하여 세입세출 예산을 증액하거나 감액하는 등 예산집행의 합리성을 높이고자 하였음

장학생 선발기준과 신청절차 간소화 등의 제도개선, 장학금 지원금액 상향조정, 수혜범위 확대 등 사업추진과정에서 나타난 환경변화와 문제점을 분석하고 개선책을 제시하였음

인재육성전략, 지방공기업평가원을 통한 맞춤형 컨설팅을 통해 외부 전문가 그룹의 진단을 통해 개선방안 도출 등 적극적으로 대응하였음

전년대비 개선수준

특이 사항 없음

우수사항

강원도내 향토기업 4개 업체와 협약을 체결하여 기업수요에 부합하는 지역인재를 공동으로 육성하기 위한 기업브랜드 장학금을 유치하고, 사회진출을 앞둔 도내 장애 학생들의 사회적응 훈련을 도모하고 사회구성원으로서의 자립기반의 토대를 지원하기 위한 손길더함 장학금을 새로 신설하였으며 브랜드 장학금 사업은 강원대학교에서 감사패를 받았음

강원도 출신 전국 소재 대학에 재학중이거나 졸업생이 한국장학재단에서 대출받은 당해연도 학자금에 대한 이자지원을 통해 대출상환 부담 경감 및 사회진출을 지원하고자 사업을 기획하여 2013년부터 사업이 추진되고 있음

미흡사항 및 개선방안

인재육성기금 확대를 위한 자체적인 노력은 물론 고향사람기부금법 시행에 따라 강원도 및 18개 시군에 들어오는 기부금을 인재육성기금으로 육성할 수 있도록 강원도 및 도의회와 긴밀학 협력할 필요가 있음

➂ 사업 목표 달성도

지표분류	평가영역	경영성과	평가항목	인재육성	지표성격	정량
가중치	12.00점	평가결과	득 점	11.65점	평가방법	절대평가
평가내용	① 장학금 지급 계량목표 달성률 (50%) 가. 장학금 지급률 목표달성여부 ② 장학금 핵심추진과제 달성률 (50%) 가. 장학금 핵심추진과제 달성 여부 ③ 미래인재 육성 프로그램 운영 목표달성률 (50%) 가. 프로그램 운영 건수의 목표대비 실적 ※ 전년도 목표(7건) 대비 29% 하향 조정(코로나 19 감염 예방 정부 정책 준수) ④ 홍보 활동 목표 달성률(50%) 가. 사업 성과, 정기·비정기 간행물, 웹뉴스 전파 건수의 목표대비 실적 ※ 온라인 홍보활동 강화(코로나 19 감염 예방 정부 정책 준수)

장학금 지급률

장학급 지급률 달성률은 88.34%로 2.65점으로 평가되었음

평가방법 : 목표부여

구분		실적				기준치 (최근 3개년 평균 실적)
‘19년 실적		-				97.13%
‘20년 실적		100.00%
‘21년 실적		94.25%
‘22년 실적		94.00%				-
목표설정			달성률 평가		평점
최고목표 (기준치×110%)	최저목표 (기준치×50%)		‘22년 실적	달성도	지표 가중치		득점
100.00%	48.56%		94.00%	88.34%	3.00점		2.65점

장학금 핵심추진과제

장학금 핵심추진과제 달성률은 116.67%로 3.00점으로 평가되었음

평가방법 : 목표부여

구분		실적				기준치 (최근 3개년 평균 실적)
‘19년 실적		6				6.67
‘20년 실적		6
‘21년 실적		8
‘22년 실적		8				-
목표설정			달성률 평가		평점
최고목표 (기준치×110%)	최저목표 (기준치×50%)		‘22년 실적	달성도	지표 가중치		득점
7	3.33		8	116.67%	3.00점		3.00점

미래인재 육성 프로그램 운영

미래인재 육성 프로그램 운영 달성률은 275.64%로 3.00점으로 평가되었음

평가방법 : 목표부여

구분		실적				기준치 (최근 3개년 평균 실적)
‘19년 실적		8				13
‘20년 실적		9
‘21년 실적		22
‘22년 실적		28				-
목표설정			달성률 평가		평점
최고목표 (기준치×110%)	최저목표 (기준치×50%)		‘22년 실적	달성도	지표 가중치		득점
14.3	6.5		28	275.64%	3.00점		3.00점

홍보활동

홍보활동 달성률은 150.00%로 3.00점으로 평가되었음

평가방법 : 목표부여

구분		실적				기준치 (최근 3개년 평균 실적)
‘19년 실적		-				10
‘20년 실적		7
‘21년 실적		13
‘22년 실적		14				-
목표설정			달성률 평가		평점
최고목표 (기준치×110%)	최저목표 (기준치×50%)		‘22년 실적	달성도	지표 가중치		득점
11	5		14	150.00%	3.00점		3.00점

➃ 사업 환류활동의 적정성

지표분류	평가영역	경영성과	평가항목	인재육성	지표성격	정성
가중치	2.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	1.70점
평가내용	- 본 사업 결과 문제점 또는 개선점을 도출하기 위한 행위가 수행되었는가? - 도출된 문제점과 개선점을 개선(안)이 사업계획에 반영되었는가? - 문제점과 개선점을 개선하기 위하여 노력하고 있는가?

세부평가의견

전반적 운용수준

사업추진과정에서 문제점 파악 및 개선, 사업결과에 대한 평가 등을 위한 연간 환류시스템을 만들어 연중 도담당부서 업무협의, 수혜자에 대한 설문조사, 워크숖을 통한 직원으로부터의 의견수렴 등을 하고 있음

하반기에는 장학사업 수혜자, 미래인재 등을 대상으로 하는 고객 설문조사, 강원도 장학기관·재단과의 간담회, 강원도의회 행정사무감사 수감, 재무감사 등을 통해 나타난 문제점에 대한 개선안을 만들기 위한 노력을 기울였음

도출된 문제점과 개선사항은 「주거비지원 장학금 선발기준」, 「강원도인재육성 사업발전계획」, 「등록금 장학금 지원 변경」, 「비전 2025 중기발전계획」, 「기금운용자문위원회」, 「등록금 지원 장학금 운영계획」, 각종 장학생 선발계획, 「미래인재 육성기금 재예치계획」 등에 반영되었음

전년대비 개선수준

특이 사항 없음

우수사항

학교밖 쉼터 거주 청소년에 대하여 희망누리 장학금 수여 뿐 만 아니라, 장학금 사용 내역 확인, 학업 성취도 확인, 진로 설계 및 취업 지원, 기타 멘토링 및 상담 등을 통해 장학금 수혜자가 장학금을 효과적으로 사용하여, 학업을 성공적으로 마치고, 사회에 진출하여 자립할 수 있도록 지원하고 있음

미래인재육성기금과 재단운영 기금에 대한 운용에 대한 시정처리 요구사항인 이자율이 높은 상품으로의 재예치를 추진하여 이자수익을 높여 재정건전성 확보에 이바지 하였음

미흡사항 및 개선방안

기금투자위원회의 미운영으로 기금리스크에 대한 대비가 없다는 지적을 수용하여 기금자문위원회를 운영하고 있으나 단순한 자문이 아니라 심의 의결을 할 수 있는 권한을 부여하는 것을 적극적으로 고민할 필요가 있음

□ 강원학사 운영

① 사업 추진계획의 적정성

지표분류	평가영역	경영성과	평가항목	강원학사 운영	지표성격	정성
가중치	2.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	1.70점
평가내용	가. 사업별 성과목표 달성을 위한 계획 수립의 적정성 나. 사업별 목표치 설정 및 근거, 기준 등의 합리성 다. 사업별 재무‧예산계획, 조직‧인력 등 자원배분계획 수립의 적정성

세부평가의견

전반적 운용수준

강원학사 운영계획은 「비전 2025 중기발전계획」에 따라 강원의 꿈과 행복을 실현하는 인재육성과 평생교육의 허브라는 비전을 기본으로 사생중심의 학사운영, 쾌적안전한 시설환경 조성, 인적교류 네트워크의 활성화라는 전략을 가지고 수립된 것으로 볼 수 있음

2022년 업무계획은 중장기 발전계획 및 지난 연도 경영평가에 대한 환류, 환경적 시대적 변화에 부응하는 선제적 시책, 강원도정 방향 및 재단 운영방침과의 연계를 기초로 수립되었음

코로나 19의 지속적 유행으로 인한 학사운영여건의 어려움과 방역의 장기화로 관리자· 사생간의 정신적·신체적 피로도가 가중되는 가운데 단계적 일상회복에 부응하는 학사운영, 온/오프라인을 활용한 사생교류 프로그램의 적극 발굴 및 시행, 내외부 협업을 통한 프로그램의 다양화 등을 대응방향으로 설정하였음

학사 사생을 대상으로 실시한 2021년 고객만족 설문조사 분석결과 코로나19 지속으로 인한 피로누적과 이로 인한 만족도 저하를 개선하기 위한 사생편의 개선, 저예산 소요 시설에 대한 개선 노력, 일상회복에 따른 대면프로그램 추진 등의 개선방안을 도출하였음

- 학사운영 예산은 「비전 2025 중기발전계획」의 사업별 재원배분계획을 기초로 코로나19 지속, 비대면 수업확대로 인한 급식식수인원 증가, 관악학사 시설노후로 인한 시설관리비 증대, 근로기준법 개정으로 인한 조리원 수의 증가 등으로 세입·세출예산을 편성하였음

- 조직진단을 통하여 중간관리자급 전담인력을 추가로 배치하였고, 고용노동부에서 추진하는 체험형 인턴사업에 참여하여 사생들의 경제적 부담완화 및 학사 운영예산을 절감하였고, 주52시간 근무제 시행에 따른 조리원 근무제도를 개선하여 월평균 초과 근무 60% 감소 및 이로 인한 관련 예산절감 및 근로자들의 만족도를 높이고자 노력하였음

전년대비 개선수준

특이 사항 없음

우수사항

학사운영 전담능력을 높이기 위한 조직 및 인력운영을 개편을 통해 중간관리자급을 배치하여 운영하였고, 고용노동부사업으로 사생인턴을 채용하여 체험기회 제공 및 운영비 절감을 도모하였음

미흡사항 및 개선방안

코로나19 지속으로 인하여 사생의 입소율이 증가될 것으로 예측하고 시설수익(사생부담금)을 20% 증액하여 편성하였으나 미입소자가 늘어나 제3회 추가경정예산 편성시 이를 감액하였는데, 이는 합리적인 세입추계가 이루어지지 않았다는 것이므로 이를 개선할 필요가 있음

② 사업 추진계획 집행의 적정성

지표분류	평가영역	경영성과	평가항목	강원학사 운영	지표성격	정성
가중치	2.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	1.70점
평가내용	가. 사업별 월별 실행계획에 따른 추진 활동 노력의 적정성 나. 사업 수행을 위한 조직‧인력‧예산 운용 등 효율성 제고 노력의 적정성 다. 사업추진 과정에서 발생한 환경변화, 문제점 등에 대한 대응의 적절성

세부평가의견

전반적 운용수준

사업추진시에는 사업별로 월별계획을 작성하여 일정대로 사업을 추진하고자 노력하였으며 효율적인 예산집행을 위한 추가경정예산을 편성하여 집행잔액이나 미집행예산, 사업추진에 필요한 예산에 대하여 감액하거나 증액하여 예산을 합리적으로 조정하였음

- 조직진단을 통하여 중간관리자급 인력을 추가로 배치하였고, 고용노동부에서 추진하는 체험형 인턴사업에 참여하여 사생들에 대한 경제적 지원 및 학사 운영예산을 절감하였고, 강원학사 근로장학생을 선발하여 코로나19로 인한 대학생 아르바이트 감소 및 이로 인한 경제적 부담 완화, 단체기숙시설 여건상 부족한 방역 인력을 보완하는 효과를 거두었음

- 주52시간 근무제 시행에 따라 조리원들의 근무제도를 개선하여 월평균 초과 근무 60% 감소 및 이로 인한 관련 예산절감 및 근로자들의 만족도가 높아졌음

「코로나19 장기화에 대응하기 위한 비상운영계획」, 「코로나19 변종 오미크론 확산에 따른 강원학사 업무연속성 확보계획」, 「사회적 거리두기 완화에 따른 학사운영 변경계획」, 「2022년도 2학기 강원학사 운영계획」등을 수립·운영한 것은 코로나19 확산 및 정부의 방역지침변화에 맞추어 능동적으로 대응한 것으로 평가할 수 있음

학사시설 노후화로 인한 사고발생을 예방하기 위한 안전대책을 수립하고, 안전교육 강화, 재난대비 매뉴얼 최신화, 소방 비상대피 훈련을 진행하였고, 장기적으로는 학사 신축 이전계획을 수립하였음

전년대비 개선수준

코로나19 장기화로 인하여 우울감을 느끼는 사생들을 위한 심리프로그램 도입으로 사생만족도 80% 이상, 임직원들도 참여하여 직원들의 스트레스 해소에도 일조하였음

- 노후 에어컨으로 인한 전력비용 부담을 완화하기 위하여 고효율에어컨으로 교체하고 전력 및 온도제어가 가능한 중앙통제시스템을 설치하여 제한된 예산으로 사생들의 만족도를 높이고자 하였음

우수사항

코로나19 지속상황에 조직적으로 대응하고자 TF팀을 운영하여 학사내의 코로나19 추가확산을 방지하여 확진자 발생시 업무매뉴얼에 따른 신속한 대응으로 추가확산을 억제한 결과 강원학사 사생의 코로나 감염률을 47% 수준으로 유지하였음

미흡사항 및 개선방안

관악학사의 시설노후화에 따른 학사의 신축이전시에는 지하공간에 주차장을 조성하여 지역차원의 주차공간 확보 및 세입증대에 기여할 수 있도록 적극적으로 추진하기 바람

➂ 사업 목표 달성도

지표분류	평가영역	경영성과	평가항목	강원학사 운영	지표성격	정량
가중치	9.00점	평가결과	득 점	9.00점	평가방법	절대평가
평가내용	① 학사생 선발의 목표달성률 (25%) 가. 강원학사생 선발 인원수의 목표대비 실적 ※단, 최고목표는 학사정원을 초과할 수 없음 ② 코로나 19 감염 예방활동 목표 달성률 (25%) 가. 코로나 19 감염 예방 활동의 목표대비 실적 ③ 감사·보은 활동 목표달성률 (25%) 가. 감사보은활동 건수의 목표대비 실적 ④ 사생 역량 강화 프로그램 목표대비 달성률(25%) 가. 사생 역량 강화 프로그램 목표대비 실적

학사생 선발

학사생 선발 달성률은 105.26%로 2.25점으로 평가되었음(최고목표는 이론상 가능한 최고치를 초과할 수 없어 190으로 적용)

평가방법 : 목표부여

구분		실적				기준치 (최근 3개년 평균 실적)
‘19년 실적		190				190
‘20년 실적		190
‘21년 실적		190
‘22년 실적		195				-
목표설정			달성률 평가		평점
최고목표 (기준치×110%)	최저목표 (기준치×50%)		‘22년 실적	달성도	지표 가중치		득점
190	95		195	105.26%	2.25점		2.25점

코로나 19 감염 예방활동

코로나 19 감염 예방활동 달성률은 208.33%로 2.25점으로 평가되었음

평가방법 : 목표부여

구분		실적				기준치 (최근 3개년 평균 실적)
‘19년 실적		0				4
‘20년 실적		5
‘21년 실적		7
‘22년 실적		7				-
목표설정			달성률 평가		평점
최고목표 (기준치×110%)	최저목표 (기준치×50%)		‘22년 실적	달성도	지표 가중치		득점
4.4	2		7	208.33%	2.25점		2.25점

감사보은 활동

감사보은 활동 달성률은 %로 점으로 평가되었음

평가방법 : 목표부여

구분		실적				기준치 (최근 3개년 평균 실적)
‘19년 실적		8				8.33
‘20년 실적		7
‘21년 실적		10
‘22년 실적		10				-
목표설정			달성률 평가		평점
최고목표 (기준치×110%)	최저목표 (기준치×50%)		‘22년 실적	달성도	지표 가중치		득점
9.17	4.17		10	116.67%	2.25점		2.25점

사생 역량 강화 프로그램

사생 역량 강화 프로그램 달성률은 112.32%로 2.25점으로 평가되었음

평가방법 : 목표부여

구분		실적				기준치 (최근 3개년 평균 실적)
‘19년 실적		10				7.67
‘20년 실적		5
‘21년 실적		8
‘22년 실적		9				-
목표설정			달성률 평가		평점
최고목표 (기준치×110%)	최저목표 (기준치×50%)		‘22년 실적	달성도	지표 가중치		득점
8.43	3.83		9	112.32%	2.25점		2.25점

➃ 사업 환류활동의 적정성

지표분류	평가영역	경영성과	평가항목	강원학사 운영	지표성격	정성
가중치	2.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	1.70점
평가내용	- 본 사업 결과 문제점 또는 개선점을 도출하기 위한 행위가 수행되었는가? - 도출된 문제점과 개선점을 개선(안)이 사업계획에 반영되었는가? - 문제점과 개선점을 개선하기 위하여 노력하고 있는가?

세부평가의견

전반적 운용수준

강원학사 운영과 관련하여 자체평가에 따른 환류, 고객 만족도를 높이기 위한 환류 활동결과를 주요 업무추진계획, 비전 2025 중장기과제계획 등에 반영하고, 경영평가결과 개선 요구사항에도 반영하는 체계를 갖추어 운영하였음

자체평가에 의한 환류 활동은 단위사업별 결과보고, 학사운영 평가를 위한 부서워크숖(2회), 전직원 워크숖(3회)을 통한 종합평가등을 통해 이루어졌음

사생들을 대상으로 학사별 고객만족 종합설문, 방장단 간담회, 호실간담회 등을 통한 환류, 경영평가시 지적되었던 사생선발의 투명성확보 방안, 안전보건교육 실시, 강원도 정책이해 및 협력활동 방향에 대한 세부추진전략 마련을 적극 반영하였음

여성가족부 주관 성별영향평가 사업참여한 결과로 학사운영국의 전공멘토링사업에서는 대상학교 선정시 평등성 반영, 멘토선정시 남녀비율 동등화, 강의 내용중 성차별 요소 제거, 전공과 관련하여 성별 고정관념을 강화하지 않도록 지도하였음

강원도의회 행정사무감사시 지적되었던 노후화된 관악학사 신축, 정밀안전진단을 통한 사고미연방지, 안전점검 계획 수립 및 정기적인 안전점검 등에 대해서는 사항별로 조치를 취하였고, 관악학사에 대해서는 신축이전하는 것으로 결정하였음

전년대비 개선수준

특이 사항 없음

우수사항

관악학사의 노후에어컨과 냉장고를 고효율 제품으로 교체하여 에너지 비용을 절감하여 시설유지관리 예산을 절감하였음

미흡사항 및 개선방안

특이 사항 없음

□ 평생교육사업

① 사업 추진계획의 적정성

지표분류	평가영역	경영성과	평가항목	평생교육사업	지표성격	정성
가중치	2.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	1.70점
평가내용	가. 사업별 성과목표 달성을 위한 계획 수립의 적정성 나. 사업별 목표치 설정 및 근거, 기준 등의 합리성 다. 사업별 재무‧예산계획, 조직‧인력 등 자원배분계획 수립의 적정성

세부평가의견

전반적 운용수준

평생교육 사업계획은 「비전 2025 중기 발전계획」의 강원의 꿈과 행복을 실현하는 인재육성과 평생교육의 허브라고 하는 비전하에 평생교육 기반강화, 평생학습 문화확산, 평생학습 기회확대를 추진전략을 근거로 수립하였음

재단의 경영목표한 전략적 발전지표로는 평생학습 참여율 제고, 평생학습 만족도 제고, 관계자의 역량강화, 취약계층 참여 확대를 설정하고 있음

「강원도 평생교육 활성화 계획」은 위탁운영에서 재단법인으로 전환하면서 전문성 확보 및 평생교육방향을 설정하고, 「비전 2025 중기발전계획」과 추진전략에 따른 각각의 세부 추진과제를 도출하였음

「강원도 평생교육 활성화 계획」의 전략 및 세부과제에 따라 도민참여율, 평생교육 정보이용, 문해교원 양성 등 연도별 지표 18개를 설정하여 업무를 추진하고 있음

2022년도 평생교육사업은 평생교육기반강화, 평생학습 참여율 및 만족도 제고, 평생학습 기회확대 그중에서도 취약계층의 참여확대 등을 지표로 설정하고 사업을 추진하였음

사업별 재무 예산계획 등 자원배분 계획은 「강원도 평생교육 활성화 계획」을 반영하여 예산을 재배분하였고, 국가 광역문해교육 거점기관 지정 추진을 계획하여 예산확보 및 평생교육 사업을 확대하고자 하였음

재단법인으로 전환함에 따라 위탁기관 소속 인력을 신규채용 형태로 고용승계하였고, 전문직 평생교육사를 보강하여 전문성을 강화하는 등 조직과 인력을 개편하였음

전년대비 개선수준

특이 사항 없음

우수사항

위탁운영에서 재단법인으로의 전환에 따라 재단의 경영목표 및 기관장의 경영철학, 도출자출연기관으로서의 도정목표를 반영하여 기존 사업계획에 대한 재검토를 통해 사업구조를 재편하였음

미흡사항 및 개선방안

조직변경으로 인해 직원들간의 유기적인 업무협력이 이루어지기 어려울 수 있으므로 이를 해소한 수 있는 방안을 모색할 필요가 있음

② 사업 추진계획 집행의 적정성

지표분류	평가영역	경영성과	평가항목	평생교육사업	지표성격	정성
가중치	2.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	1.70점
평가내용	가. 사업별 월별 실행계획에 따른 추진 활동 노력의 적정성 나. 사업 수행을 위한 조직‧인력‧예산 운용 등 효율성 제고 노력의 적정성 다. 사업추진 과정에서 발생한 환경변화, 문제점 등에 대한 대응의 적절성

세부평가의견

전반적 운용수준

평생교육 사업은 월별 실행계획을 작성하여 추진하였고, 「비전 2025 중기발전계획」에서 설정하고 있는 평생학습 참여율 제고, 평생학습 마나족도 제고, 관계자 역량강화, 취약계측 참여확대 등 4대 전략지표는 목표치를 초과달성하였음

「평생교육 활성화 계획」에서 제시하고 있는 전략 및 18개 과제 중 문해교원양성, 강원도 청년지도자 양성, 평생교육 정책연구 등 3개 분야를 제외한 15개 분야는 연도별 목표치를 초과 달성하였음

평생교육사업의 효율성을 제고하기 위하여 사업구조를 개편하고, 운영효율화를 위한 사무분장을 변경하고, 전문인력을 2명 채용하여 조직을 보강하였음

교육부 광역문해교육 거점기관으로 선정되어 추가예산 8,500만원을 확보하였고, 사업구조 개편 및 자원에 대한 재분배를 실시하여 예산절감 및 사업의 효율성을 높이고자 노력하였음

재단 통합 이전에 수립한 사업계획에 대한 보완을 위해 재단의 경영목표를 반영한 「강원도 평생교육 활성화 계획」을 수립하여 평생교육진흥원의 기능 및 역할에 맞도록 사업구조를 재편하고 발전방향을 제시하였음

평생교육을 담당하고 있는 관련 기관과의 협력사업을 추진하고, 코로나19 상황변화, 민선8기 도정 및 도지사 공약사항, 교육부의 「제5차 평생교육진흥 기본계획」을 반영한 사업추진으로 통합재단의 평생교육에 대한 틀을 만들고자 노력하였음

전년대비 개선수준

특이 사항 없음

우수사항

- 기관은 문해교육 및 지역특화 문화교육 사업을 위한 광역문해교육센터로 지정되었고 예산확보 후 문해교육을 수행하여 비문해자 없는 강원 실현에 이바지하였고, 재단 통합 이전에 수립된 사업계획에 대한 보완과 재단의 경영목표를 반영한 「강원도 평생교육 활성화 계획」을 수립하여 평생교육진흥원의 기능 및 역할에 맞도록 사업구조를 재편하고 발전방향을 제시하였음

미흡사항 및 개선방안

평생교육 정책연구사업의 경우는 연구실적이 1건에 불과하므로, 정책연구사업을 추진할 수 있는 연구인력 추가 확보를 통해 사업을 활성화 할 필요가 있음

➂ 사업 목표 달성도

지표분류

평가영역

경영성과

평가항목

평생교육사업

지표성격

정량

가중치

9.00점

평가결과

득    점

9.00점

평가방법

절대평가

평가내용

① 평생교육사업 참여학습자 만족도 (35%)

- 공모사업 교육프로그램, 평생교육 전문성 강화 연수 프로그램, 지속가능발전   교육과정 참여학습자 만족도 목표대비 실적

② 웹진 구독자 증가율 (15%)

③ 문해교육 관계자 전문성 강화 연수 만족도 (15%)

- 교원양성과정, 보수교육 연수 만족도 목표대비 실적

④ 장애인 평생학습 참여자 증가율 (15%)

⑤ 사업 목표 개선도 (20%)

가. 각각의 세부사업목표에 대한 개선 노력도 포함하여 측정(실적대비 목표설정 수준)

나. 세부 사업별 사업목표 개선도를 측정후 전체 사업목표 개선도 평균값으로 산출

적용비율	100%	90%	80%	70%	60%	50%	40%	30%	20%	10%
개선수준	10%이상	9%	8%	7%	6%	5%	4%	3%	2%	1%이하

<평가방법>

* 전년도 사업실적 대비 당해연도 목표 개선도 및 노력도로 평가

* 다만, 기관의 규모, 사업예산 증감, 수행인력 등을 감안하여 기관의 사업목표 개선 노력을 고려하여 평가

평생교육사업 참여학습자 만족도

평생교육사업 참여학습자 만족도 달성률은 107.29%로 3.15점으로 평가되었음

평가방법 : 목표대실적

목표설정		달성률 평가	평점
목표	실적	달성도	지표 가중치	득점
85.00	91.20	107.29%	3.15점	3.15점

웹진 구독자 증가율

웹진 구독자 증가율 달성률은 169.29%로 1.35점으로 평가되었음

평가방법 : 목표대실적

목표설정		달성률 평가	평점
목표	실적	달성도	지표 가중치	득점
4,168	11,224	169.29%	1.35점	1.35점

문해교육 관계자 전문성 강화 연수 만족도

문해교육 관계자 전문성 강화 연수 만족도 달성률은 106.59%로 1.35점으로 평가되었음

평가방법 : 목표대실적

목표설정		달성률 평가	평점
목표	실적	달성도	지표 가중치	득점
85.00	90.60	106.59%	1.35점	1.35점

장애인 평생학습 참여자 증가율

장애인 평생학습 참여자 증가율 달성률은 128.01%로 1.35점으로 평가되었음

평가방법 : 목표대실적

목표설정		달성률 평가	평점
목표	실적	달성도	지표 가중치	득점
707	1,612	128.01%	1.35점	1.35점

사업 목표 개선도

사업 목표 개선도 달성률은 22.02%로 1.80점으로 평가되었음

평가방법 : 목표대실적

목표설정		달성률 평가	평점
세부사업	개선도	달성도	지표 가중치	득점
평생교육사업 참여학습자 만족도	11.55%	22.02%	1.80점	1.80점
웹진 구독자 증가율	-40.02%
문해교육 관계자 전문성 강화 연수 만족도	-3.41%
장애인 평생학습 참여자 증가율	119.94%

➃ 사업 환류활동의 적정성

지표분류	평가영역	경영성과	평가항목	평생교육사업	지표성격	정성
가중치	2.00점	평가결과	평가등급	2등급	평가방법	절대평가
			득 점	1.70점
평가내용	- 본 사업 결과 문제점 또는 개선점을 도출하기 위한 행위가 수행되었는가? - 도출된 문제점과 개선점을 개선(안)이 사업계획에 반영되었는가? - 문제점과 개선점을 개선하기 위하여 노력하고 있는가?

세부평가의견

전반적 운용수준

- 재단 통합 이전에 추진했던 사업에 대한 성과분석, 2022 주요업무계획에 대한 재검토 및 보완, 목표 성과관리와 연계한 환류체계를 만들어 「평생교육 활성화 추진계획」을 수립하여 사업을 추진하였음

사업추진과정에서는 자체평가에 따른 환류 활동 및 개선과제를 도출하여 사업에 반영하고 외부전문가 및 관계자 자문·의견 수렴을 통한 환류 활동 및 개선과제를 도출하여 이를 사업계획에 반영하였음

평생교육 진흥사업 교류설명회, 온라인 플랫폼 구축 협의 및 의견조사, 통계조사 관련 기관 협의, 지속가능 발전교육 자문회의, 청년리빙랩 사업자문 등 외부전문가 및 관계자의 자문 의견수렴을 통한 개선사항을 도출하여 이를 반영하였음

평생교육을 담당하고 있는 평생교육기관 관계자, 교사 등을 대상으로 하는 워크숍, 연수를 통해 의견을 수렴하여 도출된 문제점에 대해서는 개선안을 만들어 사업계획 및 추진에 반영하고자 노력하였음

통계조사, 웹진 발행, 전문네트워크 구축, 홍보, 홈페이지 운영 등 개별 사업 추진과정에 도출된 문제점은 사업추진 과정에서 개선하거나 2023년 추진계획에 반영하였음

전년대비 개선수준

특이 사항 없음

우수사항

평생교육에 대한 홍보를 위해 발간하던 웹진 「이룸」을 「이루다」로 변경하고 오프라인(책자)방식을 추가 도입하면서 신규 구독자 발굴을 위한 이벤트, 찾아가는 정책홍보관 등 적극적인 홍보를 수행한 결과 「이루다」의 구독자수 누적 11,224명을 달성하여 평생교육 소식지로서의 역할을 다하고 있음

미흡사항 및 개선방안

특이 사항 없음